Решение № 2А-1356/2024 2А-1356/2024~М-1157/2024 М-1157/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-1356/2024

Дело № 2а-1356/2024

УИД 76RS0023-01-2024-002243-79 Изготовлено 23 сентября 2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего Любимовой Л.А.

при секретаре БулатовеД.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 27 августа 2024 года административное дело по административному иску Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Управлению федерального казначейства по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП,

у с т а н о в и л :

Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля (далее также Департамент) обратился в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Управлению федерального казначейства по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП.

В административном исковом заявлении истец указал, что ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП по факту взыскания исполнительского сбора по постановлению о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА С указанными действиями СПИ административный истец не согласен, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. Исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не окончено, следовательно оснований для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП не имелось. Само постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в адрес заявителя не поступало.

Департамент просит признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного заседания должным образом.

Административный истец представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, которым возражал против удовлетворения административного иска, указал, что на исполнении в СОСП по Ярославской области ранее находилось исполнительное производство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное на основании Исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Фрунзенским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, об обязании департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ. Должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с неисполнением должником решения суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением решения суда. Производство о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей выделено в отдельное исполнительное производство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП. Указанные действия не противоречат закону и прав административного истца не нарушают.

Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, Управление федерального казначейства по г. Москве, представителей в суд не направили, мнение по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Фрунзенским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об обязании департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу по АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ. Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указанное постановление было получено Департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с неисполнением Департаментом решения суда ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Заявителем правомерность взыскания исполнительского сбора не оспаривается.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП окончено по основаниям п.1 ч.1 ст. 47 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований решения суда. Из текста постановления следует, что по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА неосновной долг по исполнительному производству составляет 50000 руб., взыскание указанной задолженности выделено в отдельное производство.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП. Из текста постановления следует, что оно вынесено при рассмотрении постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, предметом его исполнение является взыскание исполнительского сбора в размере 50000 руб. Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указанное постановление было получено Департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Таким образом, оспариваемым постановлением о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП фактически взыскивается исполнительский сбор в размере 50000 руб., подлежащий уплате Департаментом в связи с неисполнением в установленный законом срок решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В соответствии с п.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.6 ст.30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с п.15 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Согласно п.16 ст.30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, в силу п.16 ст.30 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнительский сбор, наложенный постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, не был взыскан в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а само исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было окончено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 правомерно возбудил исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 действовал в рамках действующего законодательства. Кроме того, права административного истца не нарушаются, поскольку сам факт правомерности взыскания исполнительского сбора административным истцом не оспаривается. Доводы административного истца о неполучении постановления о взыскании исполнительского сбора опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России (ИНН <***>), Управлению федерального казначейства по г. Москве (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова