Решение № 2А-412/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-412/2019

70RS0006-01-2019-000603-53

Дело № 2а-412/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11.06.2019 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области, с участием прокурора Долбиев С.И., административного ответчика ФИО1, административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1.

В обосновании иска указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства, либо по месту пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания. Решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, от /дата/ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения. За время нахождения под административным надзором в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 совершил три административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. /дата/ был осужден мировым судьей судебного участка № Асиновского судебного района Томской области по ч.1 ст. 157 УК РФ к 7 месяцем лишения свободы, с четом ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области признал.

В судебном заседании прокурор Долбиев С.И. счел необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.

Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Судом установлено, что приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 осужден за совершение «особо тяжкого» преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Согласно справке №, /дата/ ФИО1 был условно-досрочно освобожден на 1 год 4 месяца 9 дней (л.д. 37-38, 25).

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. Решение вступило в законную силу /дата/ (л.д.8-9).

ФИО1 ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение и невыполнение установленных судом административных ограничений, что подтверждается собственноручностью подписью ФИО1 в предупреждениях от /дата/ (л.д. 19-20).

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, установлено, что ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ три раза, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в связи с чем ранее установленные административные ограничения ФИО1 были дополнены ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/ (л.д. 10-11).

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, установлено, что ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ три раза, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в связи с чем ранее установленные административные ограничения ФИО1 были дополнены ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/ (л.д. 12-13).

В период административного надзора ФИО1, /дата/, /дата/ (два раза), был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делу об административных правонарушениях № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/, справкой ИБД «Регион» (л.д. 16-18, 21-23).

Кроме того, в период административного надзора ФИО1, приговором мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание 7 месяцев лишения свободы, с учетом ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.14-15).

Из справки по быту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области на ФИО1

Из пояснений сожительницы ответчика ФИО4 следует, что ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора для ФИО1

Как следует из материалов дела, административный надзор установлен в связи с наличием у ФИО1 судимости за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от /дата/, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, осужденный приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/, освободился из мест лишения свободы условно-досрочно /дата/, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении восьми лет – /дата/, так как преступление относится к категории особо тяжких.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с /дата/ по /дата/.

Таким образом, при продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ на 6 месяцев, его срок окончится /дата/, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора, установленного решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, на 6 месяцев.

Продление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не рассматривались, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения, и перечисление административных ограничений в резолютивной части является излишним.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, продлить на срок шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья: Т.С. Симагина