Решение № 2-4401/2021 2-4401/2021~М-3795/2021 М-3795/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-4401/2021

Дело № 2-4401/2021 УИД 53RS0022-01-2021-006176-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истца – прокурора Антонюка И.Д.,

представителя ответчика Главы Трубичинского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Трубичинского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что на территории деревень <данные изъяты>, расположенных в <данные изъяты>, не созданы места для накопления твердых коммунальных отходов, что не соответствует требованиям закона, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и способствует образованию несанкционированных мест накопления отходов, в связи с чем, прокурор просит обязать Администрацию поселения устранить выявленные нарушения

Представитель истца в заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что в настоящее время в поселении организована работа по систематическому вывозу мусора. Население выступает против установки контейнерных площадок, поскольку это будет способствовать еще большим накоплениям отходов. В некоторых деревнях проживает по несколько человек и устанавливать там контейнерные площадки представляется нецелесообразным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проверки, проведенной Новгородский межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что на территории деревень <данные изъяты>, расположенных в <данные изъяты>, не созданы места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В развитие указанного положения закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и норма СанПиН 2.1.3684-21, согласно п. 3 которых на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. При этом, согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Таким образом, указанные нормы в их взаимосвязи регламентируют возможность накопления отходов только на специально обустроенных контейнерных площадках (системах подземного накопления ТКО, площадках для накопления крупногабаритных отходов), безотносительно количества жителей конкретного поселения, и не предусматривают диспозитивного подхода к решению данного вопроса.

В связи с этим, вне зависимости от заключенных жителями поселений с ООО «Экосити» договоров, на территории данных поселений должны быть обустроены специальные контейнерные площадки.

С учетом положений ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1 Областного закона Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения", обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на Администрацию Трубичинского сельского поселения.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения Администрацией решения, суд, учитывая период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, специфику данных работ и объем организационных мероприятий, полагает необходимым установить данный срок – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Трубичинского сельского поселения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в деревнях <данные изъяты>, с учетом положений п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 и положений п.п. 3, 4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 27.07.2021.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 27.07.2021.