Решение № 2-725/2019 2-8/2020 2-8/2020(2-725/2019;)~М-748/2019 М-748/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-725/2019

Дело № 2–8/2020

УИД:28RS0015-01-2019-001168-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

27 мая 2020 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Райчихинска Амурской области в интересах неопределенного круга лиц г. Райчихинска к ООО «УК «Ресурс» о признании противоправными действий, запрете взимания платы за выдачу справок о составе семьи, возложении обязанности довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Райчихинска Амурской области обратился в Райчихинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с данными требованиями к ответчику.

Просит признать незаконными действия ООО «УК «Ресурс» по взиманию оплаты за выдачу справок о составе семьи по цене 5 руб. за справку, запретить ответчику взимать плату за выдачу справок ос составе семьи, обязать ответчика довести до сведения потребителей через СМИ о состоявшемся решении.

Прокуратурой г. Райчихинска проведена проверка исполнения действующего законодательства России в сфере ЖКХ на территории г. Райчихинска.

Проверкой установлено, что ООО «УК «Ресурс» нарушает права жильцов многоквартирных домов г. Райчихинска, находящихся в управлении ООО «УК «Ресурс», в связи с взиманием платы за выдачу справок о составе семьи по цене 5 рублей за одну справку. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жильцам домов выдано 43 справки о составе семьи на сумму 215 рублей.

Так постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринскому, Белогорскому, Бурейскому, Завитинскому, Михайловскому, Октябрьскому, Ромненскому и Серышевскому районах директор ООО «УК «Ресурс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.7 КоАП РФ по факту взимания с граждан денежных средств за выдачу в ДД.ММ.ГГГГ справок о составе семьи.

Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 4, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" просит признать действия ООО «УК «Ресурс» по взиманию оплаты за выдачу справок о составе семьи по цене 5 руб. за справку незаконным, запретить ответчику взимать плату за выдачу справок ос составе семьи, обязать ответчика довести до сведения потребителей через СМИ о состоявшемся решении.

В судебном заседании помощник прокурора г. Райчихинск Вайс Т.А. исковые требования поддержала обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «Ресурс» ФИО1 иск не признал, пояснив, что жильцам многоквартирных домов выдавались иные справки за плату, к административной ответственности по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ был привлечен незаконно, так как правонарушение не совершал.

Изучив материала дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 8 названного Федерального закона информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами урегулированы Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о персональных данных, персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3 Закона о персональных данных).

По общему правилу, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных).

В п. 3 ст. 20 указанного Федерального закона установлено, что оператор обязан безвозмездно предоставить субъекту персональных данных или его законному представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к соответствующему субъекту персональных данных.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 3 ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных" ООО «УК «Ресурс» как оператор, осуществляющий их обработку, обязано предоставить безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных.

Обязанности управляющей компании относительно предоставления потребителю информации содержатся в п. 34 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", в соответствии с которым управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Пунктом п. 2.4 Устава ООО «УК «Ресурс» установлены цели деятельности Общества, а именно расширение рынка в сфере предоставления услуг по содержанию многоквартирных домов.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно прейскуранту ООО «УК «Ресурс», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ приказом №, Общество предоставляет платные услуги, не предусмотренные договорами управления, но обязательные к исполнению, для граждан, проживающих в жилом фонде, обслуживаемом ООО «УК «Ресурс», в том числе за выдачу справки о составе семьи стоимостью 5 рублей за справку.

Таким образом, учитывая указанные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд считает, что взимание платы за выдачу соответствующих справок является незаконным, так как данные действия являются административной функцией управляющей компании.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринскому, Белогорскому, Бурейскому, Завитинскому, Михайловскому, Октябрьскому, Ромненскому и Серышевскому районах директор ООО «УК Ресурс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.7 КоАП РФ по факту взимания с граждан денежных средств за выдачу в ДД.ММ.ГГГГ справок о составе семьи.

В соответствии с положениями части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Возражения представителя ответчика о том, что справки о составе семьи ООО «УК «Ресурс» не выдаются с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 справка не выдавалась, судом не могут быть признаны как обоснованные. Представителем истца в судебное заседание предоставлен приказ № «О внесении изменений в прейскурант стоимости дополнительных платных услуг», согласно которому только ДД.ММ.ГГГГ из прейскуранта исключена услуга предоставляемых дополнительных платных услуг - выдача справки о составе семьи, а за выдачей справки может обратиться не только сам субъект персональных данных, но и его законный представитель.

С учетом изложенного, суд считает, что взимание платы за выдачу соответствующих справок является незаконным, так как данные действия являются административной функцией управляющей компании.

Учитывая, что действия ООО "УК Ресурс" по незаконному оказанию платных услуг нарушают права неопределенного круга лиц потребителей на получение данных услуг бесплатно, в силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором требования заявлены обоснованно.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного постановления путем ее размещения в средствах массовой информации.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г. Райчихинск в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия ООО «УК «Ресурс» по взиманию оплаты за выдачу справок о составе семьи по цене 5 рублей за одну справку незаконным и запретить взимание платы за выдачу справок о составе семьи.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «УК «Ресурс» обязанность довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного постановления путем ее размещения в средствах массовой информации.

Взыскать с ООО «УК Ресурс» государственную пошлину 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 01.06.2020.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года.

Председательствующий: О.В. Грачева

.
.