Решение № 2-1210/2018 2-1210/2018~М-1271/2018 М-1271/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1210/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г.Тулун 10 октября 2018 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре - Беликовой Т.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** ФИО2, действующей на основании доверенности от ...... № СВ-01/1, сроком действия до ......,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1210/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** с исковым заявлением об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы, указав в обоснование, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** *** от ...... ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. С указанным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В осуществление педагогической деятельности не были включены следующие периоды работы:

с ...... по ...... – работа преподавателя изобразительного искусства в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» ****;

с ...... по ...... - работа заведующей структурного подразделения в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» **** на 0,4 ставки;

с ...... по ...... - работа по совместительству преподавателя в Муниципальном автономном учреждении ДО *** ****.

ФИО1 отработала 30 лет педагогического стажа с детьми до 18 лет, имеет множество грамот и дипломов, в том числе Почетную грамоту Департамента образования **** 2007 года, звание «Почетная семья **** 2016 г.».

Из представленой справки следует, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей и работает с детьми младше 18 лет, в должности «преподаватель», педагог, работающий по дополнительной образовательной программе. Должность преподаватель занесена в номенклатуру должностей педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность.

Просит, отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** от ...... *** признав его незаконным, включить периоды работы ФИО1 с ...... по ...... – работа преподавателя изобразительного искусства в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» ****; с ...... по ...... - работа заведующей структурного подразделения в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» **** на 0,4 ставки; с ...... по ...... - работа по совместительству преподавателя в Муниципальном автономном учреждении ДО *** ****, как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать право на досрочное получение страховой пенсии по старости, с даты обращения за её назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что считает, решение пенсионного фонда незаконным, поскольку в период с ...... по ......, она работала преподавателем изобразительного искусства в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» ****; с ...... по ......, работала заведующей структурного подразделения в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» **** на 0,4 ставки; с ...... по ......, работала по совместительству преподавателем в Муниципальном автономном учреждении ДО *** ****. Поскольку, весь свой трудовой стаж она работала в должности преподавателя, то имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с даты обращения за назначением пенсии. Она считает, что необходимо засчитать в стаж также время, прошедшее с момента обращения в пенсионный фонд до момента обращения в суд. Она 30 лет посвятила работе с детьми, считает, что её право на назначение досрочной пенсии наступило. Дополнительно пояснила, что она действительно обращалась в Тулунский городской суд в 2017 году с иском о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию. Частично её требования были удовлетворены решением Тулунского городского суда, а частично апелляционным определением. Однако, стажа, который был засчитан решением суда и апелляционным определением, все равно не хватило для назначения досрочной страховой пенсии. Период с ...... по ...... не был включен в период дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика – Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** ФИО2, суду пояснила, что в удовлетворении требований необходимо отказать по основаниям указанным в возражениях (л.д.28-29). Дополнительно суду пояснила, что с требованиями истца не согласны, решение об отказе в установлении пенсии было принято исходя из имеющихся в пенсионном деле истца документов, иных документов им представлено не было. В данном случае, истец хоть и отработала 30 лет в должности преподавателя, однако истец в период с ...... по ...... работала учителем рисования и физической культуры в Усть-Кульской школе, поэтому, периоды работы с ...... по ...... в качестве преподавателя изобразительного искусства в МАУ ДО «Детская художественная школа», и с ...... по ...... на 0,4 ставки в качестве заведующего МАУ ДО «Детская художественная школа», не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 12 Правил от ...... ***.

Период работы с ...... по ...... в качестве учителя русского языка и литературы также не может быть засчитан, поскольку в данный период работы, работала на 0,66 и 0,7 ставки, что также не может быть учтено в стаж, в соответствии с п. 4 Правил *** от ......, поскольку истец была занята на работе менее 1 ставки, установленного рабочего времени.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Как следует из материалов пенсионного дела, представленного представителем ответчика, ...... ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и ****.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** *** от ...... ФИО1, ...... года рождения отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ...... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с учетом, которого назначается досрочная страховая пенсия по старости.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 засчитаны следующие периоды:

с ...... по ...... в профессии (должности) руководителя кружка Дома пионеров;

с ...... по ...... период обучения в Тулунском педагогическом училище (апелляционное определение от ......);

с ...... по ...... в профессии (должности) учителя черчения, рисования Усть-Кульской 8-летней школы;

с ...... по ...... в профессии (должности) воспитателя д/с 3;

с ...... по ...... в профессии (должности) воспитателя д/с ***;

с ...... по ...... в профессии (должности) воспитателя д/с ***;

с ...... по ......, с ...... по ...... в профессии (должности) заведующей д/с ***;

с ...... по ...... в профессии( должности) воспитателя общежития ПУ ***;

с ...... по ...... в профессии (должности) учителя рисования, физкультуры Усть-Кульской основной школы;

с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в профессии (должности) учителя рисования, физкультуры МОУ «Усть-Кульская основная общеобразовательная школа»;

с ...... по ......, ...... по ......, с ...... по ...... в профессии (должности) учителя рисования, физкультуры МОУ «Усть-Кульская основная общеобразовательная школа» (период нахождения в учетном отпуске, решение суда от ......);

с ...... по ...... в профессии (должности) воспитателя МДОУ Детский сад комбинированного типа «Родничок»;

с ...... по ......, с ...... по ...... в профессии (должности) учителя изобразительного искусства, труда МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ***».

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение.

Стаж работы на соответствующих видах работ ФИО1 составил 24 года 03 месяца 20 дней, при требуемом 25 лет.

Страховой стаж составил 30 лет 11 месяцев 05 дней.

Из справки *** от ...... выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа ***» следует, что она работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» учителем русского языка и литературы с ...... по ......, характер работы временный, внешнее совместительство.

Как следует из справки, подтверждающей условия труда, необходимых для начисления трудовой пенсии *** от ......, выданной Муниципальным автономным учреждением дополнительного образования **** «Детская художественная школа» ФИО1 с ...... по настоящее время работает на предприятии в должности преподавателя изобразительного искусства.

Решением Тулунского городского суда **** от ...... заявленные исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и **** о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в **** и **** об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию удовлетворены частично.

Решение УПФ РФ в **** и **** *** от ...... об отказе в установлении пенсии признано незаконным в части исключения периодов работы из льготного периода, связанного с педагогической деятельность: с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по .......

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и **** о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в **** и **** об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в льготный стаж с ...... по ....... С...... по ...... отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет; работа преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......; обязании УПФ РФ (ГУ) в **** и **** назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ...... было отказано.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от ...... решение Тулунского городского суда **** от ...... в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и **** о включении периода обучения в Тулунском педагогическом училище с ...... по ...... в стаж педагогичекой деятельности отменено.

В данной части принято новое решение, которым исковые требования исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и **** о включении периода обучения в Тулунском педагогическом училище с ...... ...... в стаж педагогической деятельности удовлетворить.

Включен в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ...... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения ФИО1 в Тулунском педагогическом училище с с ...... .......

В остальной части решение Тулунского городского суда **** от ...... оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения (л.д. 30-73).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку периоды работы с ...... по ...... уже являлись предметом рассмотрения в суде, и по данному периоду имеется вступившее в законную силу решение, то данный период не подлежит доказыванию вновь.

Разрешая требования истца по периоду работы с ...... по ...... в должности преподавателя изобразительного искусства МАУ ДО «Детская художественная школа», а также в должности заведующего структурного подразделения МАУ ДО «Детская художественная школа» с ...... по ...... на 0,4 ставки, суд руководствуется следующим.

Пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ...... ***, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка (таких как «директор», «заместитель директора», «преподаватель», «педагог дополнительного образования») в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (таких как учреждения дополнительного образования детей), за периоды, начиная с ...... засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, что на ...... у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ...... по ...... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, начиная с ......, включается в специальный стаж при условии наличия у лица выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ...... по .......

Исходя из вышеприведенных положений п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ...... ***, и разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.20012 *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», принимая во внимание данные о трудовом стаже ФИО1, суд приходит к выводу об отказе ей во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» в период с ...... по ...... в должности преподавателя изобразительного искусства, а также в должности заведующего структурного подразделения МАУ ДО «Детская художественная школа» с ...... по ...... на 0,4 ставки, поскольку на ......, у нее отсутствовал стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии в порядке, предусмотренном п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в период с ...... по ......, истец в должностях, предусмотренных п. 2 раздела «Наименование должностей» и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений Списка не работала.

Период работы ФИО1 с ...... по ...... по совместительству преподавателем в МБОУ «СОШ ***», не может быть включен в период работы, дающий право на назначение льготной пенсии, по следующим основаниям.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка *** к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит, в частности, школы всех наименований. Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка *** предусмотрены такие должности как учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с п. 4 Правил *** периоды выполнявшейся до ...... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ...... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу п. 2.8.1 продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, установленной Приказом Минобрнауки России от ...... ***, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей указанных организаций, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы).

Как следует из справки *** от ...... выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа ***» следует, что она работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» учителем русского языка и литературы с ...... по ......, характер работы временный, внешнее совместительство (л.д.42).

Как следует из материалов пенсионного дела ***, а именно сведений страхователя, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета МБОУ «СОШ ***» за 2017 год в отношении ФИО1, СНИЛС ***, период работы с ...... по ......, основание 27-ПД, 0,66 ставки (л.д.65-66), сведений страхователя, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета МБОУ «СОШ ***» за 2018 год в отношении ФИО1, СНИЛС ***, период работы с ...... по ......, основание 27-ПД, 0,7 ставки (л.д.67-68).

Таким образом, спорный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку ФИО1 не замещала штатную должность учителя, а выполняла преподавательскую работу в должности учителя русского языка и литературы на условиях внешнего совместительства (ст. 282 Трудового кодекса РФ), что в соответствии с Правилами N 781 и Списком N 781, не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** об отмене решения *** от ...... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, требования истца ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы с ...... по ......, также не подлежат удовлетворению, поскольку, данные требования являются производными от основного требования о признании решения *** от ...... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в **** и **** об отмене решения *** от ...... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы с ...... по ...... отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Е.В. Томилко