Решение № 2А-4657/2025 2А-534/2026 2А-534/2026(2А-4657/2025;)~М-4390/2025 М-4390/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-4657/2025

К делу № 2а-534/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2026 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> и начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным и отмене постановления. В обоснование иска указал, что приговором Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. он был осужден по и.«а» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1(один) год 8(месяцев). На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде принудительных работ на тот же срок с удержанием 15% в месяц из заработной платы в доход государства. 31.01.2025г. истец прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, где находится по настоящее время. 20.10.2025г. постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с объявлением взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу.

Поводом для признания истца злостным нарушителем, послужил тот факт, что 2.10.2025г. он был доставлен в наркологический диспансер, где по результатам взятых проб были обнаружены запрещенные вещества. На заседании дисциплинарной комиссии истец пояснял, что не употребляет наркотические средства. Ввиду хронического заболевания печени принимает ряд лекарственных средств. Также истец пояснил, что за 10 дней до освидетельствования он нашел пачку сигарет, покурил только одну и выбросил всю пачку, поскольку привкус у сигареты горький. Никакого умысла на употребление каких-то запрещенных веществ у него не было, от освидетельствования он не отказывался.

Заседание дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> прошло формально, в течение 10 минут. В нарушении ст. 12 УИК РФ истцу не разъяснили и не дали возможности воспользоваться услугами защитника. Заседание комиссии проходило с заранее установленным обвинительным уклоном, не были изучены характеристики с места работы, хотя они все положительные.

Считает, что не имея полной и объективной информации, в нарушение пункта 6 типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденного приказом Минюста РФ от 19.11.20г.№, дисциплинарная комиссия ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> необоснованно пришла к заключению о признании истца злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания.

Просил признать незаконными и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 о признании осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и применении меры взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика против иска возражала.

Представитель УФСИН по РА в судебное заседание не явился, представил письменное возражение на иск.

Представитель ответчика против иска возражал, просил в его удовлетворении отказать ввиду законности принятого решения.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, приговором Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. истец был осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1(один) год 8(месяцев). На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы было заменено на наказание в виде принудительных работ на тот же срок с удержанием 15% в месяц из заработной платы в доход государства.

31.01.2025г. истец прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, где находится по настоящее время.

20.10.2025г. постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с объявлением взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу.

Поводом для признания истца злостным нарушителем, послужил тот факт, что 2.10.2025г. он был доставлен в наркологический диспансер, где по результатам взятых проб были обнаружены запрещенные вещества.

Как указывает истец, на заседании дисциплинарной комиссии он пояснил, что не употребляет наркотические средства, а ввиду хронического заболевания печени принимает ряд лекарственных средств. Также истец пояснил, что за 10 дней до освидетельствования он нашел пачку сигарет, покурил только одну и выбросил всю пачку, поскольку привкус у сигареты горький. Никакого умысла на употребление каких-то запрещенных веществ у него не было, от освидетельствования он не отказывался.

Кроме того, как указывает истец, заседание дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> прошло формально, в течение 10 минут. В нарушении ст. 12 УИК РФ истцу не разъяснили и не дали возможности воспользоваться услугами защитника. Заседание комиссии проходило с заранее установленным обвинительным уклоном, не были изучены характеристики с места работы, хотя они все положительные.

Из материалов дела усматривается, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с предписанием №, выданным УФСИН России по <адрес>. Осужденному был разъяснен порядок и условия отбывания наказания в соответствии с Главой 8.1 УИК РФ, где ему под роспись был разъяснен порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, отобраны подписки, проведена беседа и составлена справка о проведении воспитательной беседы о запрете употребления алкогольных напитков и наркотических веществ.

Согласно рапорту от 02.10.2025г. инспектора отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 ФИО5, с целью своевременного обнаружения фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прокурсоров, либо аналогов, новых потенциально опасных психотропных веществ, руководствуясь п. 8.17 главы 2-й Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Правил внутреннего распорядка исправительного центра Уголовно-исполнительной системы», сотрудниками отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 минут ФИО1 был доставлен в ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер», где ему было выставлено требование о необходимости прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения алкогольного, наркотического или иного токсического.

Согласно рапорту инспектора отдела безопасности ФКУ ИЦ-1, ФИО5 от 17.10.2025г. № осужденный ФИО1 допустил злостное нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянение (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 02.10.2025г. № состояние опьянения установлено.

Согласно результатам химико-токсикологических исследований биологического объекта (справка ХТЛ ГБУЗ РА «АРНД» от ДД.ММ.ГГГГ №) обнаружена тетрагидроканнабиоловая кислота, габапентин, метадон, в ходе употребления запрещенных веществ.

Данные вещества являются синтетическими, психотропными наркотическими веществам и включены в список, подлежащих контролю в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ»).

Кроме того, постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.10.2025г. осужденный ФИО1 также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно ч. 2, 3 ст. 11 УИК Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждения и органов, исполняющих наказание.

В соответствии со статьей 60.1. УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах (ч.1). Изолированные участки функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях (ч.З).

В силу части 2 статьи 60. 4 УИК РФ осужденные к принудительным работам, находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом).

В соответствии с ч. З ст.82 УИК Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 приказа Министерства юстиций РФ от 04 июня 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров осужденные к принудительным работам» Перечень предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать пункт 4 Наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры либо аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества; наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, не назначенные лечащим врачом медицинской организации государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения.

Согласно типовому положению о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденному приказом Минюста России от 19 ноября 2020 года № 287, заседания комиссии проводятся в присутствии осужденного, поведение которого рассматривается на заседании. Осужденный вправе высказать мнение по существу рассматриваемого на заседании комиссии вопроса, которое вносится в протокол комиссии.

Из представленных материалов усматривается, что 20.10.2025г. в присутствии ФИО1, было проведено заседание дисциплинарной комиссии, ходатайств со стороны ФИО1 о вызове защитника не поступало.

В ходе заседания дисциплинарной комиссии ФИО1 дал объяснения, вину в совершении правонарушения признал. С представлением дисциплинарной комиссии был незамедлительно ознакомлен, возражений не имел.

Из текста протокола заседания дисциплинарной комиссии видно, что при принятии решения в отношении ФИО1 комиссией исследовались материалы его личного дела (указанные документы содержат сведения о его судимости, трудоустройстве, данные характеризующие его как личность).

Согласно ч. 3 ст. 60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

В силу положений ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец допустил злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, а порядок привлечения к дисциплинарной ответственности был соблюден ответчиком, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> и начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от 20.10.2025г. о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ИНН № злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и применения меры взыскания в виде водворения в помещение нарушителей на 15 суток без вывода на работу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2026г.

Председательствующий -подпись- Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2025-009415-85

Подлинник находится в материалах дела № 2а-534/2026 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.