Решение № 2-93/2020 2-93/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-93/2020

Дело №2-93-2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Щигры 27 февраля 2020 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре Казинниковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, мотивируя свои исковые требования тем, что решением УПФ РФ в г.Щигры от 23.12.2019г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 18.09.2006г. по 18.10.2006г., с 08.06.2009г. по 08.09.2009г., с 14.09.2011г. по 14.10.2011г. Считает, что указанные периоды не включены ей в стаж необоснованно, поскольку на курсах повышения квалификации находилась по направлению работодателя, при этом за ней сохранялось место работы, средний заработок, производилось отчисление взносов в УПФ. Просит возложить на ответчика обязанность включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 18.09.2006г. по 18.10.2006г., с 08.06.2009г. по 08.09.2009г., с 14.09.2011г. по 14.10.2011г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, указанным в решении УПФ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ч.2 ст.30 указанного ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В подпункте «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте HYPERLINK consultantplus://offline/ref=8B38D73D5BFA424F688191916509751F74AAEB3BC5524400BA0505DACF0B0F03C74C8D249844EFB8K9uFL «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В судебном заседании установлено, что истец с 25.07.1992г. работала в должности медсестры терапевтического отделения стационара Горшеченского РТМО, ГУЗ «Горшеченская ЦРБ»; с 01.12.2005г. – в должности медсестры палатной кардиологического отделения стационара ГУЗ «Горшеченская ЦРБ», МУЗ «Горшеченская ЦРБ»; с 13.02.2006г. – в должности медсестры палатной кардиологического отделения поликлиники МУЗ «Горшеченская ЦРБ»; с 10.11.2009г. – в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии кардиологического отделения первичного сосудистого центра стационара МУЗ «Горшеченская ЦРБ», ОБУЗ «Горшеченская ЦРБ»; с 08.05.2015г. – в должности медсестры–анестезиста палаты интенсивной терапии кардиологического отделения первичного сосудистого центра стационара ОБУЗ «Горшеченская ЦРБ», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.12-13), копией личной карточки формы Т-2 (л.д.16-18), справкой ОБУЗ «Горшеченская ЦРБ» (л.д.19-20).

16.12.2019г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но решением УПФ РФ в г.Щигры № от 23.12.2019г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, при этом в специальный стаж зачтено 24 года 6 месяцев 3 дня. Не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 18.09.2006г. по 18.10.2006г., с 08.06.2009г. по 08.09.2009г., с 14.09.2011г. по 14.10.2011г., так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, а также в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, названные периоды в стаж работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, не включаются. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о занятиях лечебной деятельностью (л.д.8-10).

В периоды с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 18.09.2006г. по 18.10.2006г., с 08.06.2009г. по 08.09.2009г., с 14.09.2011г. по 14.10.2011г. истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов о направлении ее на повышение квалификации (л.д.22,23,24-25,26), копиями удостоверений и сертификатов о прохождении повышения квалификации (л.д.27-34), копией личной карточки формы Т-2 (л.д.16-18), копиями журнала учета командировок (л.д.35-39), справкой ОБУЗ «Гошеченская ЦРБ» (л.д.21), из которых следует, что на курсах истец ФИО1 находилась по направлению работодателя с отрывом от работы и сохранением места работы и средней заработной платы, из которой отчислялись взносы в пенсионный фонд.

Разрешая требования о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, суд исходит из того, что на указанные курсы истец ФИО1 направлялась, работая на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком, данные курсы проходила по профилю своей работы, что обуславливало возможность ее продолжения, при этом, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы согласно ст.187 ТК РФ за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, за эти периоды производилась оплата необходимых взносов.

То обстоятельство, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о занятиях лечебной деятельностью, не могут ограничивать пенсионных прав истицы.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) обязанность зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 18.09.2006г. по 18.10.2006г., с 08.06.2009г. по 08.09.2009г., с 14.09.2011г. по 14.10.2011г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 02.03.2020г.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская