Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-284/2019

Дело № 2а-284/2019

УИД 33RS0007-01-2019-000319-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Боковой Ю.В., с участием помощника прокурора Гороховецкого района Капитановой А.Г., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гороховецкого района к администрации МО Денисовское об обязании администрацию ликвидировать на территории МО Денисовское несанкционированные места складирования отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гороховецкого района обратился в суд с административным иском к администрации МО Денисовское об обязании администрации МО Денисовское Гороховецкого района ликвидировать на территории МО Куприяновское несанкционированные места складирования отходов. Исковые требования мотивированы неисполнением обязанности по уборке мусора на территории муниципального образования.

Прокурор Капитанова А.Г. просила иск удовлетворить, так как органом местного самоуправления не исполнены обязанности по уборке мусора на территории поселения.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Правовое регулирование в области обращения с отходами на момент обращения прокурора с иском и на момент рассмотрения дела судом осуществлялось Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В материалах дела имеются доказательства существования несанкционированного места складирования отходов: <адрес>). Наличие места складирования мусора подтверждено актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В частью 2 статьи 13 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что органы местного самоуправления являются органами, осуществляющими организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях соответствующих муниципальных образований.

Учитывая изложенное, на администрацию МО Денисовское Гороховецкого района подлежит возложению обязанность по ликвидации места складирования отходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Гороховецкого района к администрации МО Денисовское об обязании администрации МО Денисовское Гороховецкого района ликвидировать на территории МО Денисовское несанкционированные места складирования отходов удовлетворить.

Обязать администрацию МО Денисовское Гороховецкого района ликвидировать несанкционированные места складирования, находящиеся: <адрес>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С.Миронов