Постановление № 5-107/2017 от 3 марта 2017 г. по делу № 5-107/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 04 марта 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Пономарева С.И.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материал в отношении ФИО2 Аглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, разведеного, со средне-техническим образованием, постоянно зарегистрированного по адресу: Республика Азербайджан, <...>, временно проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <...>, пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО2. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

03 марта 2017 года в 15 часов 30 минут сотрудниками полиции при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации в г. Рязани у дома № 2 «В» по ул. 14-я Линия был задержан гражданин Республики Азербайджан ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем он нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: иностранный гражданин въехал в РФ 10.09.2016 г. и пробыв на территории РФ 59 суток выехал из РФ 07.12.2016 г., въехал в РФ 22.12.2016 г. и пробыв на территории РФ 28 суток выехал из РФ 18.01.2017 г., въехал в РФ 26.02.2017 г. и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации. Суммарный срок нахождения на территории РФ на момент последнего выезда составляет 87 суток из 90 суток. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек 28.02.2017 года и с 01.03.2017 года по настоящее время он умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в Российскую Федерацию он прибыл 22.12.2016 года, уведомил о прибытии 27.12.2016 года о месте своего пребывания по адресу: <...>, патент на работу он не оформлял. Не смог выехать из РФ 01.03.2017 года, поскольку не располагал необходимой денежной суммой. На территории РФ у него имеется гражданская жена ФИО3, с которой он совместно проживает около 7 лет, они ведут общее хозяйство. Правонарушитель ФИО2 пояснил, что планирует оформить гражданство России.

Кроме собственного признания, вина ФИО2 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 62 16 097643 от 03 марта 2017 года, согласно которому 03 марта 2017 года, примерно в 15 часов 30 минут сотрудниками полиции при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации в г. Рязани у дома № 2 «В» по ул. 14-я Линия был задержан гражданин Республики Азербайджан ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем он нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: иностранный гражданин въехал в РФ 10.09.2016 г. и пробыв на территории РФ 59 суток выехал из РФ 07.12.2016 г., въехал в РФ 22.12.2016 г. и пробыв на территории РФ 28 суток выехал из РФ 18.01.2017 г., въехал в РФ 26.02.2017 г. и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации. Суммарный срок нахождения на территории РФ на момент последнего выезда составляет 87 суток из 90 суток. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек 28.02.2017 года и с 01.03.2017 года по настоящее время он умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ, при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Правонарушитель с протоколом об административном правонарушений ознакомлен, процессуальные права ему разъяснены, замечаний и ходатайств не имеет, копия протокола ему вручена, что подтверждается его собственной подписью и пояснениями ФИО2 в суде;

- объяснением ФИО2 от 03.03.2017 года, согласно которому в Российскую Федерацию он прибыл 22.12.2016 года, уведомил о прибытии 27.12.2016 года о месте своего пребывания по адресу: <...>. Патент на работу он не оформлял. Не смог выехать 01.03.2017 года, поскольку не располагал необходимой денежной суммой;

- протоколом о доставлении в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани от 03.03.2017 года, согласно которому иностранный гражданин ФИО2 допустил нарушение п. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ от 03.03.2017 года, согласно которым гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно въезжал и пребывал на территории РФ, въехал в РФ 10.09.2016 г. и, пробыв на территории РФ 59 суток, выехал из РФ 07.12.2016 г., въехал в РФ 22.12.2016 г., и, пробыв на территории РФ 28 суток, выехал из РФ 18.01.2017 г., въехал в РФ 26.02.2017 г.;

- протоколом об административном задержании от 03.03.2017 года, согласно которому гражданин Республики Азербайджан ФИО1 задержан 03.03.2017 года в 15 часов 30 минут в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Задержанный с протоколом согласен, замечаний не имеет;

В судебном заседании по ходатайству правонарушителя был допрошен свидетель ФИО3, согласно показаниям которой, она проживает в гражданском браке с ФИО2 более 7 лет, они ведут общее хозяйство. ФИО4 периодически выезжает за пределы РФ, на родину в Азербайджан, поскольку у него нет медицинского полиса и он вынужден проходить лечение у себя на родине. Он всегда оформлял временную регистрацию, однако в последний раз не получилось оформить, поскольку он был в Азербайджане, где проходил лечение. В ближайшее время они планирует оформить документы на временное проживание на территории РФ. Выдворение ФИО4 из РФ может повлечь нарушение её гражданских прав.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изм. от 12.03.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 после прибытия на территорию РФ встал на миграционный учет, срок временного пребывания истек 28.02.2017 года, по истечению 90 суток с момента окончания срока его пребывания в РФ, он не выехал за пределы РФ, срок пребывания в России у него не продлен.При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель длительное время проживает в РФ, имеет прочные социальные связи на территории РФ, поскольку он желает постоянно проживать на территории России, имеет гражданскую жену - гражданку Российской Федерации, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет, принимает меры к оформлению документов на получение Гражданства России.При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялась в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушения в области защиты Государственной Границы Российской Федерации и обеспечении режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекалась.Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, наличием у правонарушителя прочных социальных и личных связей на территории РФ, суд считает, что административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации нарушает его права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судПОСТАНОВИЛ:Признать ФИО2 Аглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.Подвергнуть ФИО2 Аглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации. Прекратить административное задержание ФИО2 Аглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, суд, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Пономарева

Копия верна:

Судья -