Решение № 2А-833/2019 2А-833/2019~М-814/2019 М-814/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-833/2019

Мотивированное
решение составлено 17 декабря 2019 года.

Дело № 2а-833/2019

УИД 66RS0036-01-2019-001213-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Терентьева А.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был осужден приговором Красноуральского городского суда Свердловской области от 05.10.2010 по п. «а» ч. 3 ст. 158 (3 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 03.03.2014 срок назначенного наказания в виде лишения свободы осужденному ФИО1 снижен до 4 лет 2 месяцев. Освобожден ФИО1 13.10.2014 по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 01.10.2014 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 13.10.2020 и установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден 29.01.2019 по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации приговором Кушвинского городского суда Свердловской области, при этом ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.09.2019 ФИО1 освобожден по Постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 04.09.2019, не отбытая часть наказания в виде 04 месяцев 24 дней лишение свободы заменена более мягким видом наказания в виде обязательных работ сроком 450 часов. Срок погашения судимости 17.09.2022.

ФИО1 по месту жительства проживает совместно с матерью и братом, официально не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков не замечен. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении ФИО1 в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, будучи в установленном законом порядке извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассматривать административное дело в его отсутствии в связи с нахождением на работе в другом регионе, возражений по существу административного иска не представил. Его явка не была признана судом обязательной, поэтому в силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Прокурор города Кушвы в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы административного истца, учитывая мнение административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и установить административный надзор, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Красноуральского городского суда Свердловской области от 05.10.2010 по п. «а» ч. 3 ст. 158 (3 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 03.03.2014 срок назначенного наказания в виде лишения свободы осужденному ФИО1 снижен до 4 лет 2 месяцев. Освобожден ФИО1 13.10.2014 по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 01.10.2014 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 13.10.2020 и установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 29.01.2019 по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 04.09.2019 ФИО1 освобожден 17.09.2019 из мест лишения свободы, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 04 месяцев 24 дней заменена более мягким видом наказания в виде обязательных работ сроком 450 часов.

Срок погашения судимости 17.09.2022.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В данном случае применению подлежат вышеуказанные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, следует установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, поскольку согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Разрешая дело по административному исковому заявлению, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, поскольку согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, наличие в его действиях рецидива, данные о его личности, поведение после отбывания наказания, не удовлетворительное состояние здоровья суд приходит к выводу об установлении ограничений административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 в виде: запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц, а именно 12 и 24 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

Административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 17.09.2022.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

запретить пребывание вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц, а именно 12 и 24 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин