Постановление № 5-4/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-4/2020

УИД 22RS0061-01-2020-000149-07

Дело № 5-4/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Целинное 22 апреля 2020 года

Судья Целинного районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2020 года начальником МП МО МВД России «Целинный» майором полиции ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: ИП ФИО3 <дата> в <адрес>, заключил трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан ФИО1 <дата> г.р., о приме на работу последнего на должность продавца в магазин одежды по адресу: <адрес>. При этом ФИО3 не направил уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ в МП МО МВД России «Целинный».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он не знал о том, что необходимо уведомлять миграционную службу о заключении трудового договора. ФИО5 является его зятем и он имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. Просил не назначать административное наказание в виде штрафа, поскольку второй месяц вынужден не работать, доходов от предпринимательства не имеет.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья считает необходимым привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, вышеназванной нормой закона на работодателя возложена обязанность в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО3, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> в <адрес> заключил трудовой договор с ФИО1 являющимся гражданином Республики Азербайджан. При этом ИП ФИО3 в течение трех рабочих дней после заключения вышеуказанного трудового договора, не уведомил об этом МП МО МВД России «Цеинный».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата>, составленным начальником МП МО МВД России «Целинный» ФИО4;

- письменными объяснениями ФИО3 и ФИО1 (л.д. 4, 5),

- копией паспорта ФИО1 гражданина Республики Азербайджан (л.д. 9);

- копией разрешения на временное проживание ФИО1 на территории Российской Федерации (л.д. 10);

- листом записи ЕГРИП, согласно которому ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, вид деятельности – розничная торговля в специализированных магазинах (л.д. 11);

- копией трудового договора от <дата> заключенным между ФИО3 (работодатель) и ФИО6 ФИО2 (работник) (л.д. 13-16);

- справкой начальника МП МО МВД России «Целинный» от <дата> о не предоставлении ИП ФИО3 уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан (л.д. 19).

Оценив представленные доказательства, судья усматривает в бездействии индивидуального предпринимателя ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО3 являются признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, индивидуальный предпринимать ФИО3 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ранее не привлекался. Совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по данной статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья