Постановление № 5-799/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-799/2017

.

Дело № 5-799/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 сентября 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Шматов С.В. (г. Волгоград, ул. Кузнецова, дом №65), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь», <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъемными сооружениями и котлонадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «ВМЗ «Красный Октябрь», которым допущены нарушения в области промышленной безопасности.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Представители АО «ВМЗ «Красный Октябрь» ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, просили назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности. При этом, пояснили, что приостановлении деятельности предприятия приведет к нарушению выполнения сроков либо сделает полностью невозможным выполнение государственного оборонного заказа. Кроме того, это приведет к прекращению функционирования объектов тепло и водоснабжения, увольнению 847 работников предприятия. Указали, что в настоящее время устранена значительная часть нарушений, обнаруженных при ранее проводимых проверках. В дальнейшем оставшиеся нарушения будут устранены в полном объеме.

Выслушав представителей АО «ВМЗ «Красный Октябрь», исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

В силу ч.2 ст.7 вышеназванного Закона, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-рп на объектах АО «ВМЗ «Красный Октябрь» проведена плановая выездная проверка.

По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что АО «ВМЗ «Красный Октябрь» допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- не проведена экспертиза промышленной безопасности строительных конструкций производственных зданий цеха центробежного литья, термического цеха, кузнечного цеха, цеха энергообеспечения, двух дымовых кирпичных труб цеха центробежного литья, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке их эксплуатации;

- не выполнено мероприятие № (представить акт эффективности работы установки очистки газа).

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, а также выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.

Обстоятельства совершения АО «ВМЗ «Красный Октябрь» административного правонарушения, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №-рп от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-18); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-24); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-31); свидетельством о регистрации (л.д.32), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.33-56).

Указанные доказательства являются допустимыми и подтверждают событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «ВМЗ «Красный Октябрь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст.4.2.-4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая характер деятельности юридического лица, обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, принимая во внимание, что административным органом не указаны конкретные обстоятельства, из перечисленных в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, влияющие на создание условий для реальной угрозы жизни или здоровья людей, причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, в том числе на причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также учитывая то, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, суд считает возможным назначить АО «ВМЗ «Красный Октябрь» административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 9.1 КоАП РФ с учетом требований ст. 3.5 КоАП РФ – в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Назначить акционерному обществу «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора); ИНН <***> КПП 344501001, Код ОКАТО 18401000000; Банк получатель отделение Волгоград; расчётный счет №<***>, БИК 041806001, код бюджетной классификации 49811690040046000140, Административный штраф Ростехнадзора.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья С.В. Шматов

Справка: резолютивная часть постановления оглашена 5 сентября 2017 года.

мотивированное постановление изготовлено 8 сентября 2017 года.

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.В. Шматов