Решение № 2А-337/2017 2А-337/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-337/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 2а-337/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Каменского районного суда Ростовской области административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 России по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, суммы пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортных средств: марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> дата возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> спорт, государственный регистрационный знак, <данные изъяты> дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании расчета по транспортному налога за ДД.ММ.ГГГГ, произведенному Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая к уплате, составила всего <данные изъяты>. Административным ответчиком сумма задолженности по транспортному налогу в установленный законодательством о налогах и сборах срок не уплачена, что является нарушением п. 1 ст. 23 НК РФ. Административному ответчику было направлено Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предложено погасить числящуюся задолженность по налогам.

Однако, по настоящее время, сумма недоимки по транспортному налогу не уплачена. В связи с неуплатой транспортного налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику была начислена пеня по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: сумму транспортного налога в размере <данные изъяты> сумму пени в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №21 России по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, не явилась. Судебное извещение о времени и месте судебного заседания возвращено в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении. По сведениям ОВМ МО МВД России «Каменский» в г. Каменске-Шахтинском, административный ответчик ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>

Все судебные извещения были направлены по месту регистрации ответчика.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ, как разъяснено в п. 68 указанного Постановления, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК РФ).

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В связи с чем, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным провести судебное заседание без участия представителя административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №21 России по Ростовской области, административного ответчика ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 357 НК РФ)

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ, п. 3 ст. 6 Областного Закона Ростовской области "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" № 843-3C от 10.05.2012 г. (с учетом изменений и дополнений) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> дата возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты><данные изъяты> спорт, государственный регистрационный знак, <данные изъяты> дата возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании расчета транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, произведенного инспекцией, сумма налога, подлежащая к уплате, составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление №, в котором предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог ответчиком не уплачен.

Также, ответчику было направлено Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предложено погасить задолженность по транспортному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, сумма недоимки по транспортному налогу не уплачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как указано, в Требовании об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику установлен срок для погашения задолженности по транспортному налогу - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

На какие либо уважительные причины для восстановления пропущенного срока обращения в суд истец в административном исковом заявлении не ссылается.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим исковым заявлением, налоговым органом представлено не было.

На доводы того, что ранее налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу, который был отменен по заявлению ответчика, истец не ссылается.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, учитывая, что дату обращения в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по транспортному налогу в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, то отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд и удовлетворения административного искового заявления.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 России по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, суммы пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: