Решение № 2А-1-274/2026 2А-1-274/2026~М-1-192/2026 М-1-192/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-1-274/2026

<Номер>а-1-274/2026

64RS0<Номер>-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 г. <Адрес>

Пугачевский районный суд <Адрес> в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре ФИО4

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <Адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО3,

прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <Адрес> в отношении ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <Адрес> (далее ФКУ ИК-4) обратилось в суд в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в котором просит установить ему административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно митинги, демонстрации; не пребывать вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Таганского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 09 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за особо тяжкое преступление, также за время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок отбывания наказания в исправительном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания ФИО3 за нарушения установленного порядка отбывания наказания получил 62 взыскания, поощрений не имеет, был признан ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 возражений против установления в отношении него административного надзора не представил, пояснил, что после отбытия наказания он намерен убыть для проживания в <Адрес>.

Прокурор ФИО6 предлагал в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает ограничения, устанавливаемые судом при административном надзоре.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По правилам ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, после отбытия наказания за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенное злостное нарушения порядка отбывания наказания осужденные, на основании постановления начальника исправительного учреждения, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, являются основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Указанные граждане, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (ч. 5 указанной статьи), а в случае отказа покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6 указанной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копиями приговора от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой осужденного и справкой о его взысканиях и поощрениях, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Таганского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость у ФИО3 за данное преступление погашается через 10 лет после отбытия наказания.

За время отбытия наказания ФИО3 поощрений не получал, имеет 62 взыскания, постановлением врио начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <Адрес>, срок его отбытия истекает ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после отбытия наказания он намерен убыть для проживания в <Адрес>.

Вместе с тем, согласно ответу Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии, ФИО3 является гражданином Грузии, на его имя фиксируется информация о выдаче документов, удостоверяющих личность, которые аннулированы в связи с истечением срока действия. Данный осужденный зарегистрирован по адресу: Грузия, <Адрес>й проезд <Номер>. Каких-либо доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО3 после освобождения на территории Российской Федерации в деле не имеется, и суду не представлено.

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Грузии.

ФИО2 1695-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, гражданина Грузии признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО3 после отбытия (исполнения) наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО3, являющегося гражданином Грузии, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <Адрес>, в силу чего, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор над ним невозможен.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <Адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <Адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья