Решение № 2-829/2021 2-829/2021~М-760/2021 М-760/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-829/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Павловой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-829/2021 по иску администрации муниципального образования Киреевский район к ФИО1 об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании задолженности за социальный найм жилого помещения,

установил:

администрация м.о. Киреевский район обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании задолженности за социальный найм жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований на то, что согласно сведениям, указанным в справке МКУ «Городское хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточке ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Документы о выделении указанного жилого помещения ФИО1 в архив на хранение не поступали. Финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО1 При отсутствии письменного договора социального найма жилого помещения его заменят другие документы: копия ордера на получение квартиры, финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, карточка квартиросъемщика и т.д. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 162 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ истец считает, что несоблюдение письменной формы договора социального найма не освобождает нанимателя от обязанностей по своевременному внесению платы за коммунальные услуги. ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, данная квартира является муниципальной собственностью, что доказывает пользование жилым помещением на условиях договора социального найма. Наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. Ответчик в течение длительного времени не выполняет обязательства по оплате социального найма жилого помещения. Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить задолженность, однако ответчик требование проигнорировал. На основании изложенного, истец просит установить факт пользования ответчиком ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскать с ФИО1 в пользу администрации м.о. Киреевский район задолженность по оплате социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 19892,88 руб.

Истец администрация м.о. Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии со ст. 118 ЖК РСФСР, лица, указанные в ордере в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения при вселении в предоставленное жилое помещение приобретали равное с нанимателем (членом ЖСК) право пользования жилым помещением.

При этом, ст. 53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005, в связи с чем, ЖК РСФСР признан утратившим силу. Статьей 5 данного Федерального закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом, Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма.

В силу положений ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Согласно п.п. 3 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, основанием изменения жилищного правоотношения и возникновения жилищного правоотношения по поводу отдельного объекта (квартиры) в данном случае может являться судебное решение, установившее жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в казне муниципального образования город Киреевск Киреевского района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Киреевск Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Городское хозяйство» м.о. г. Киреевск, по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается поквартирной карточкой, выпиской из домовой книги, адресной справкой.

В качестве нанимателя в поквартирной карточке указан ФИО1

Ордер на указанное жилое помещение у истца отсутствует, договор социального найма между истцом и ответчиком не заключался. Финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО1

Документы на право занятия ФИО1 жилой площади по указанному адресу в архив на хранение не поступали, что следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений, содержащихся в выписке из реестровой книги, право собственности на муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Из акта обследования жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в момент обследования ФИО1 в жилом помещении отсутствовал, со слов соседки - ответчик постоянно проживает по месту регистрации по вышеуказанному адресу.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пользуется правами и несет обязанности, аналогичные правам и обязанностям нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения, то есть фактически пользуется квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, выполняя условия данного договора. Доказательств обратному суду не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить факт пользования ответчиком ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения).

Разрешая требования истца о взыскании задолженности за социальный найм жилого помещения, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

При этом следует отметить, что проживание граждан в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда в отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не снимает с указанных лиц обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (ч. 3 ст. 155 ЖК РФ).

Исходя из изложенного, суд считает, что ФИО1, занимая жилое помещение на условиях социального найма, обязан нести расходы за наем.

Как следует из материалов дела, решением Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района» плата за наём помещений установлена в размере 8,35 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Положения «О расчете платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании город Киреевск Киреевского района» плата за наём установлена в размере 53,391 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.

ФИО1, проживая на условиях договора социального найма в вышеуказанном жилом помещении, не исполняет надлежащим образом своих обязанностей по внесению платы за наем жилого помещения, в связи с чем у него образовалась задолженность, которая в добровольном порядке не погашается.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истец направил претензию № с требованием погасить задолженность по оплате социального найма жилого помещения, однако ответчик проигнорировал требования истца.

Согласно расчету истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 за социальный найм жилого помещения составила – 19892,88 руб.

Проверив расчет суммы задолженности, представленный истцом, суд находит данный расчет верным, поскольку расчет основан на законе и подтверждается материалами дела.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию задолженность за социальный найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19892,88 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец администрация м.о. Киреевский район в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по данному гражданскому делу, с ФИО1 в бюджет м.о. Киреевский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 795,72 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования Киреевский район задолженность по оплате социального найма жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19892 руб. 88 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Киреевский район Тульской области в размере 795 руб. 72 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: