Решение № 2А-2728/2020 2А-2728/2021 2А-2728/2021~М-2228/2021 М-2228/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2728/2020

УИД 34RS0002-01-2021-003757-77 Дело №2а-2728/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Вдовиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, пени,

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, пени, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, транспортного налога.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно выписки ФИО1 зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя с 22.02.2019 по 08.07.2019.

По сведениям, представленным регистрирующим органом у налогоплательщика на праве собственности находится автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в пункте 1 ст. 19 Федерального закона № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Согласно статье 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с передачей с 01.01.2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (Федеральный закон № 250-ФЗ), Отделением ПФР г. Волгограда была произведена выгрузка сальдовых остатков по начисленным и уплаченным в ПФР страховым взносам.

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя для индивидуальных предпринимателей исходя из их дохода, который заключается в следующем:

в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются индивидуальными предпринимателями не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не 1 предусмотрено ст. 432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2ст. 432 НК РФ). Особенностей в отношении срока уплаты страховых взносов в зависимости от системы налогообложения нормами НК РФ не предусмотрено.

У ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере и транспортному налогу на общую сумму 7705,17 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 1003,93 руб. и пени в размере 16,83 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года налог в размере 4280,79 руб. и пени в размере 71,77 руб.

По сведениям, представленным регистрирующим органом у налогоплательщика на праве собственности находится автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № 3510380 от 25.09.2019 ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 г. в сумме 2320,00 руб. (срок оплаты до 02.12.2019).

Налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил. Уплата налога в более поздние сроки влечет взыскание пени в порядке ст. 75 НК РФ. ФИО1 начислена сумма пени за неуплату транспортного налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах в размере 11,85 руб.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате соответствующих сумм задолженности налогоплательщиком выполнена не была, ФИО1 направлены требования № 36678 по состоянию на 02.10.2019 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5284,71, пени в размере 88,60 со сроком уплаты до 13.11.2019 года; № 40111 по состоянию на 25.11.2019 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование – пени в размере 0,01 руб. со сроком уплаты до 25.11.2019 года; № 43728 по состоянию на 27.12.2019 об уплате транспортного налога в размере 2320,00 руб., пени в размере 11,85 руб. со сроком уплаты до 04.02.2020 года. В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов, транспортного налога, пени не исполнена.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в адрес мирового судьи судебного участка № 85 Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании вышеуказанной суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

07.08.2020 года мировой судья судебного участка № 85 Волгоградской области вынес судебный приказ № 2А-85-2203/2020 в отношении ФИО1 о взыскании с должника задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Мировому судье судебного участка № 85 Волгоградской области 15.10.2020 поступило заявление об отмене судебного приказа, в связи с несогласием с указанной задолженностью.

В силу части 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

16.10.2020 г. мировым судьей судебного участка № 85 Волгоградской области вынесено определение об отмене судебного приказа №2А-85-2203/2019 от 07.08.2020 г.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На дату подачи административного искового заявления сумма задолженности не погашена.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере и транспортному налогу на общую сумму 7705,17 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 1003,93 руб. и пени в размере 16,83 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года налог в размере 4280,79 руб. и пени в размере 71,77 руб.; транспортный налог в размере 2321,00 руб., пени в размере 11,85 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения административного иска, в том числе против восстановления пропущенного процессуального срока.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" настоящего Кодекса.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при истечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования о взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, которому принадлежит на праве собственности автомобиль государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5284,71, пени в размере 88,60 со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование – пени в размере 0,01 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 2320,00 руб., пени в размере 11,85 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов, транспортного налога, пени не исполнена.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в адрес мирового судьи судебного участка № 85 Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании вышеуказанной суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

07.08.2020 года мировой судья судебного участка № 85 Волгоградской области вынес судебный приказ № 2А-85-2203/2020 в отношении ФИО1 о взыскании с должника задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

16.10.2020 г. мировым судьей судебного участка № 85 Волгоградской области вынесено определение об отмене судебного приказа №2А-85-2203/2019 от 07.08.2020 г.

Инспекцией ФНС РФ по Дзержинскому району г. Волгограда определение от 16.10.2020 года получено 13.11.2020 года, что подтверждается штампом почтовой корреспонденции.

Административное исковое заявление поступило в Дзержинский районный суд г. Волгограда 28.05.2021 года, т.е. по истечении шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, а также получения копии определения.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Уважительными могут признаваться только такие причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле установлены положениями статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку Инспекцией без уважительных причин пропущен срок обращения в суд, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании задолженности с ФИО1 по требованиям № 36678 по состоянию на 02.10.2019 года; № 40111 по состоянию на 25.11.2019; № 43728 по состоянию на 27.12.2019 удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере и транспортному налогу на общую сумму 7705,17 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 1003,93 руб. и пени в размере 16,83 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года налог в размере 4280,79 руб. и пени в размере 71,77 руб.; транспортный налог в размере 2321,00 руб., пени в размере 11,85 руб., – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 июня 2021 года.

Судья А.Н. Байбакова