Решение № 12-130/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-130/2025

Дело № 12-130/2025

34RS0004-01-2025-003085-14


РЕШЕНИЕ

14 августа 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Яровая О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира 2 взвода 2 роты ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду № от 12 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего троих несовершеннолетних детей, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серия, номер <данные изъяты>),

установил:

постановлением командира 2 взвода 2 роты ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду № от 12 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В поданной жалобе заявитель просит отменить состоявшийся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении акт, полагая, что действия сотрудников Госавтоинспекции неправомерны, ввиду того, что 12 июня 2025 года, работая <данные изъяты>, выполнял свои трудовые обязанности, имея товаротранспортные накладные, разрешающие документы на перевозку опасного груза и доставку топлива на сеть АЗС «Лукойл» № и №, расположенных в <данные изъяты>, а также путевой лист, в котором подробно указан маршрут следования на АЗС.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ранее принимая участие в судебном заседания доводы жалобы поддержал, указав, что исполнял свои трудовые обязанности, при себе имел товаротранспортные накладные, разрешающие документы на перевозку опасного груза и доставку топлива на сеть АЗС «Лукойл», путевой лист, специальное разрешение, которые были предъявлены сотруднику Госавтоинспекции, однако, несмотря на это в отношении него должностным лицом составлен протокол по делу об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление; в судебное заседание, назначенное на 14 августа 2025 года, ФИО1, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направленное последнему извещение вручено 4 августа 2025 года, в судебное заседание не явилось, заявлений об отложении рассмотрения дела не представило, в связи с чем, считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.

Частью 6 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.7 настоящей статьи.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из постановления должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. на <адрес>, водитель ФИО1, управляя транспортным средством – <данные изъяты>, с полуприцепом <данные изъяты>, собственником которого является <данные изъяты>, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Наличие на указанном выше участке автомобильной дороги дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» подтверждается представленной в материалы дела дислокацией дорожной разметки и дорожных знаков.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением командира 2 взвода 2 роты ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду № от 12 июня 2025 года к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с данным выводом должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 5 названной статьи предусмотрено, что требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Такими требованиями, в том числе устанавливаются правила разработки, оформления и утверждения проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также состав указанного проекта.

В силу п.2 ч.6 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации с учётом положений настоящей статьи и должны содержать в том числе: порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий, в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или её участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства.

Выдача специального разрешения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственным ему учреждением, действующим от имени Российской Федерации, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и выдавать специальные разрешения (ч.7 ст.31 названного выше Федерального закона).

Собственником транспортного средства – <данные изъяты>, с полуприцепом <данные изъяты>, является <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основной вид деятельности <данные изъяты> – перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.

23 июня 2020 года между <данные изъяты> и ФИО1 заключён трудовой договор, работник принят на работу в <данные изъяты>.

Согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> (5 секций, объем 35,043 куб.м.), под управлением водителя ФИО1 осуществлял перевозку груза бензина <данные изъяты>.

Согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> (5 секций, объем 35,043 куб.м.), под управлением водителя ФИО1 осуществлял перевозку груза бензина <данные изъяты>.

Согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> (5 секций, объем 35,043 куб.м.), под управлением водителя ФИО1 осуществлял перевозку груза бензина <данные изъяты>.

Согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузовой автомобиль <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> (5 секций, объем 35,043 куб.м.), под управлением водителя ФИО1 осуществлял перевозку груза бензина <данные изъяты>.

Из представленного в материалы дела путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается, что ФИО1 № в 05 час. 45 мин. прошёл инструктаж по БДД, в 05 час. 55 мин. выехал из гаража, расположенного по адресу<адрес>, в дальнейшем управляя автомобилем <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты>, и прибыл на <данные изъяты> в 18 час. 30 мин., на <данные изъяты> – в 21 час. 40 мин.

На транспортное средство, осуществляющее перевозку опасных грузов, – грузовой автомобиль <данные изъяты>, в установленном порядке выдано специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам, сроком действия с 06.06.2025 по 20.03.2026.

Описание маршрута перевозки (маршрут) содержит полный перечень автомобильных дорог, по которым разрешено движение транспортных средств <данные изъяты>, в числе которых маршрут <данные изъяты>.

Таким образом, указанное выше в своей совокупности свидетельствует о том, что на грузовой автомобиль <данные изъяты> и полуприцеп <данные изъяты>, осуществляющий перевозку опасного груза, в установленном порядке выдано специальное разрешение, следовательно, водитель ФИО1, несмотря на наличие дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», должен был осуществить движение данного транспортного средства, следуя к конечному пункту назначения, по <адрес>

При этом стоит отметить, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управляя грузовым автомобилем <данные изъяты>, с полуприцепом <данные изъяты>, исполнял свои трудовые обязанности.

Как устанавливает ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных происшествиях и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь изложенным и п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление командира 2 взвода 2 роты ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду № от 12 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Яровая