Решение № 2-420/2019 2-420/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-420/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 июня 2019 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Кривошееве Е.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-420/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Большечерниговского района Самарской области о выделении субвенции на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Большечерниговского района Самарской области о выделении субвенции на приобретение жилого помещения мотивируя свои требования тем, что она с 2015 года является ветераном Великой Отечественной войны – тружеником тыла, на основании п. 4 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», на основании указанного закона и Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», она была поставлена на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Однако, до настоящего момента она жилым помещением не обеспечена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на ФЗ «О ветеранах», Указ Президента РФ за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Вов 1941-1945 годов», Постановление Правительства Самарской области № 77 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» истица просит обязать ответчика и Министерство управления финансами Самарской области выделить ей до конца 2019 года субвенцию на приобретение жилого помещения исходя из норм и размеров предусмотренного законодательством.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании ордера, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Большечерниговского района Самарской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представив в суд письменный отзыв, указав, что выделение субвенций, происходит в порядке очерёдности, на данный момент ФИО1 значится под № №, впереди, в очереди состоят труженики тыла, принятые на учет ранее ФИО1. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства управления финансами Самарской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, представив в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, имеющим право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом РФ от 12 января 1995 года «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии №, выданным МУ Управлением социальной защиты населения муниципального района Большечерниговский Самарской области 9 июня 2015 года.

Согласно ответа Администрации Большечерниговского района Самарской области от 27 мая 2019 года ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как труженик тыла с 9 июня 2016 года.

По состоянию на 27 мая 2019 года ФИО1 состоит в списке очередников под № №

Из постановления Администрации Большечерниговского района Самарской области от 6 мая 2019 года за № № следует, что социальная выплата в размере 1129161 рублей на приобретение жилого помещения гражданину, проработавшему в тылу в период Великой Отечественной войны за 2019 год распределена.

Из отзыва ответчика и дополнении к нему следует, что предоставление социальных выплат на обеспечение жилым помещением лиц, отнесенных к ветеранам ВОВ, проработавшим в тылу в период с 1941 по 1945 годы в соответствии с Законом «О ветеранах» производится за счет средств областного бюджета по мере поступления которых граждане, состоящие в очереди получают социальную выплату в порядке очередности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся в том числе лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилами помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" установлено, что обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящем Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальный образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещении для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанный нуждающимися в жилых помещениях.

В силу пункта 2.2 части 2 статьи 2 вышеуказанного закона Самарской области, действие настоящего Закона распространяется на граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны, в частности на лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона Самарской области N 87-ГД, обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Правительством Самарской области от 21 июня 2006 года N 77 утвержден "Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан", определяющий механизм обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, установленных пунктами 2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

В соответствии с п. 5.5. Порядка, предоставление социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления в порядке очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая, что действующим законодательством предусмотрено предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, в частности, труженикам тыла в порядке очередности, принимая во внимание, что ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий 9 июня 2016 года и состоит в списке указанной категории лиц под N 3, правовых оснований для удовлетворения заявленных ею требований не имеется. Социальная выплата будет предоставлена истцу по мере поступления в этих целях финансовых средств из бюджета Самарской области и в соответствии со списком, сформированным в хронологической последовательности относительно даты постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обеспечение истицы социальной выплатой в 2019 году во внеочередном порядке ухудшит положение других лиц (тружеников тыла, а именно: ФИО3, состоящего на учете с 8 декабря 2014 года и ФИО4, состоящего на учете с 16 марта 2015 года), и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в той же мере, что и ФИО1, что противоречит требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов.

Доводы представителей истца о том, что администрацией Большечерниговского района Самарской области не предпринимаются необходимые меры для обеспечения всех нуждающихся ветеранов, состоящих в списке очередников мерами социальной поддержки являются несостоятельными и не могут служит основанием для удовлетворения требований истца о предоставлении субвенции во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 10 июня 2019 года

Председательствующий