Решение № 2А-213/2025 2А-2507/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2А-213/2025

Мотивированное
решение составлено 24 января 2025 года

Дело № 2а-213/2025 (2а-2507/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при помощнике судьи Анфаловой Е.Н., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крестьянского (фермерского) хозяйства «Малиновка» к судебному приставу-исполнителю Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, врио начальника отделения Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

установил:

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Малиновка» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит с учетом принятых судом уточнений признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – судебный пристав-исполнитель) ФИО2:

- от 15 января 2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № 181409/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года,

- от 15 января 2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № 178931/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года,

- от 15 января 2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № 175413/23/66019-ИП от 21 ноября 2023 года,

- от 15 января 2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства 170149/23/66019-ИП от 14 ноября 2023 года.

В обоснование требований указано, что в отношении КФХ «Малиновка» судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждены исполнительные производства: № 181409/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810566230828196170 от 28 августа 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 рублей. 13 декабря 2023 года административный истец получил копию указанного постановления на портале Госуслуги. 14 декабря 2023 года административный истец оплатил сумму задолженности по исполнительному производству в размере 500 рублей;

- № 178931/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810566230827073279 от 27 августа 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 рублей. 13 декабря 2023 года административный истец получил копию указанного постановления на портале Госуслуги. 14 декабря 2023 года административный истец оплатил сумму задолженности по исполнительному производству в размере 500 рублей;

- № 175413/23/66019-ИП от 21 ноября 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810566230823036913 от 23 августа 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 рублей. Административный истец копию указанного постановления не получал, вместе с тем, 14 декабря 2023 года административный истец оплатил сумму задолженности по исполнительному производству в размере 500 рублей;

- № 170149/23/66019-ИП от 14 ноября 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810566230813012507 от 13 августа 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 рублей. Административный истец копию указанного постановления не получал, вместе с тем, 14 декабря 2023 года административный истец оплатил сумму задолженности по исполнительному производству в размере 500 рублей.

Поскольку оплата задолженности произведена в течение срока для добровольного исполнения, оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19 августа 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены врио начальника отделения Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – врио начальника отделения) ФИО5, ведущий судебный пристав-исполнитель Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 (ранее – ФИО6) Н.В.

Определением суда от 13 ноября 2024 года, изложенным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО3

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО6, врио начальника отделения ФИО4, представитель административного ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо врио начальника отделения ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, по электронной почте, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 указанного Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждены исполнительные производства № 181409/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810566230828196170 от 28 августа 2023 года, № 178931/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810566230827073279 от 27 августа 2023 года, № 175413/23/66019-ИП от 21 ноября 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810566230823036913 от 23 августа 2023 года, № 170149/23/66019-ИП от 14 ноября 2023 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810566230813012507 от 13 августа 2023 года, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 рублей, взыскатель – ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, должник - КФХ «Малиновка».

Согласно скриншоту из АИС ФССП копии постановлений о возбуждении исполнительного производства получены должником:

- по № 181409/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года – 13 декабря 2023 года

- по № 178931/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года – 13 декабря 2023 года,

- по № 175413/23/66019-ИП от 21 ноября 2023 года – 13 декабря 2023 года,

- по № 170149/23/66019-ИП от 14 ноября 2023 года – 13 декабря 2023 года.

14 декабря 2023 года задолженность по исполнительным производствам в установленном размере оплачена КФХ «Малиновка», что подтверждается платежными поручениями. УИН и иные реквизиты платежного документа соответствуют реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Однако, несмотря на факт полного исполнения требований исполнительных документов в срок для добровольного исполнения, 15 января 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления о взыскании с Крестьянского (фермерского) хозяйства «Малиновка» исполнительских сборов:

- № 66019/24/5432 от 15 января 2024 года о взыскании исполнительского бора по исполнительному производству в сумме 500 рублей,

- № 66019/24/5431 от 15 января 2024 года о взыскании исполнительского бора по исполнительному производству в сумме 500 рублей,

- № 66019/24/5429 от 15 января 2024 года о взыскании исполнительского бора по исполнительному производству в сумме 500 рублей,

- № 66019/24/5426 от 15 января 2024 года о взыскании исполнительского бора по исполнительному производству в сумме 500 рублей.

апреля 2024 года КФХ «Малиновка» оплачены исполнительские сборы по исполнительным производствам №181409/23/66019-ИП в размере 10 000 рублей, № 178931/23/66019-ИП – в размере 10 000 рублей, № 175413/23/66019-ИП в размере 10 000 рублей, № 170149/23/66019-ИП от 14 ноября 2023 года – в размере 10 000 рублей.

Учитывая, что задолженность в установленном размере была оплачена административным истцом в срок для добровольного исполнения, каких-либо оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имелось, обратного ей в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказано.

Учитывая факт полного исполнения требований исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15 января 2024 года являются незаконными, т.к. вынесены без установленных к этому оснований и возлагают на административного истца имущественную ответственность, чем нарушают его права.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Учитывая, что судом принято решение о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возложение на административных ответчиков каких-либо дополнительных обязанностей не требуется.

Согласно части 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с частями 6, 8 статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ в случае принятия судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, решение суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 № 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора, в соответствии с пунктом 3 которых возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Крестьянского (фермерского) хозяйства «Малиновка» к судебному приставу-исполнителю Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, врио начальника отделения Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о взыскании с Крестьянского (фермерского) хозяйства «Малиновка» исполнительского сбора в размере 500 рублей от 15 января 2024 года, вынесенные в ходе исполнительных производств № 18149/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года; № 178931/23/66019-ИП от 01 декабря 2023 года; № 175413/23/66019-ИП от 21 ноября 2023 года; № 170149/23/66019-ИП от 14 ноября 2023 года.

В удовлетворении административного иска к ведущему судебному приставу-исполнителю Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 – отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Белоярский районный суд Свердловской области и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин