Решение № 2-295/2024 2-295/2024~М-243/2024 М-243/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-295/2024

68RS0011-01-2024-000398-48

№2-295/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024г. г. Котовск.

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Елагиной О.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре: Булычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода обучения в страховой стаж как периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода обучения в страховой стаж как периода работы. В обоснование иска указал, что с 01 октября 1985 года по 30 июля 1988 года он обучался в Школе <данные изъяты>. В период обучения курсанты получали заработную плату, так как несли боевое дежурство и участвовали в тушении пожаров в Московской области. С заработной платы производились отчисления на государственное социальное страхование, подоходный налог, налог на холостяков и малосемейных граждан и другие удержания. Факт получения заработной платы с отчислением на государственное социальное страхование подтверждает справками, выданными архивом <данные изъяты> Указывает, что курсантам, обучающимся с истцом в данное время аналогичный период обучения зачислен в трудовой стаж АДРЕС отделением СФР по АДРЕС области. Считает, что отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области необоснованно не учитывает период обучения в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны министерства путей сообщения с 01.10.1985г. по 30.07.1988г. с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании как работу, в связи с чем, просит включить указанный период обучения в школе усовершенствования командного состава военизированной охраны министерства путей сообщения в страховой стаж.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям. ФИО1 обратился в отделение 18 марта 2024г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором указал о своем согласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением от 19 марта 2024г. истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее Закона №400-ФЗ) с 22 марта 2024г. 17 мая 2024г. истец обратился в отделение с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015г. по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст. 18 Закона №400-ФЗ. Решением от 23.05.2024г. истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Ст. 12 названного ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж иных периодов, указанных в названной статье в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона, среди которых период обучения не значится. Ч.8 ст.13 названного закона установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При рассмотрении заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости, период его обучения в Школе <данные изъяты> с 01.10.1985 по 27.06.1988г, а не по 30.07.1988г. как заявлено в иске в соответствии с положениями п.п. «и» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 был учтен Отделением для определения права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку в Дипломе №_________, выданном ФИО1 27.06.1988г. имеются сведения о присвоении ему квалификации-27.06.1988г.

Ссылается на ст. 36 Закона №400-ФЗ, ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указывает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке установленном п.6 настоящей статьи. При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Расчетный размер трудовой пенсии в порядке, предусмотренном п.3 ст. 30 Закона №173-ФЗ определяется исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица (либо по сведениям персучета застрахованного лица за 2000-2001г, либо за любые 60 месяцев подряд) в отношении среднемесячной заработной платой в РФ, а учету подлежит только общий трудовой стаж до 01 января 2002года, в который включаются только перечисленные в указанном пункте периоды, исчисляемые в календарном порядке. При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2. Однако указанная норма не предусматривает включение в расчет периода подготовки к профессиональной деятельности в том числе периода обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Включение таких расчетных условий, как период подготовки к профессиональной деятельности в календарном исчислении предусмотрено п.4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ и определяется исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица, также действует механизм ограничения размера пенсии путем установления ее максимального уровня (555.96руб)

Учитывая изложеннон считает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав ФИО1 в том числе включение в общий трудовой стаж периодов трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности как исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности может определяться либо в порядке установленном п.3 ст.30, либо в порядке установленном п.4 ст.30 названного ФЗ. Ссылается на пп.4 п.28 постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» из которого следует, что в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, необходимо иметь ввиду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте. Т.е. одновременное применение порядка подсчета стажа, установленных пунктами 3 и 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ законодательством не предусмотрено. Отделение не согласно с доводами истца о том, что в период обучения истца в Школе <данные изъяты>, ему должен быть включен период обучения как период работы. Из архивной справки следует, что согласно приказу от 03.10.1985г. №_________-к истец был переведен с заочного отделения на дневное в группу №_________ а приказом №_________ от 29.06.1988г. отчислен в связи с окончанием обучения. Считает, что данная справка подтверждает, что истец обучался в учебном заведении по очной форме обучения и после окончания обучения был отчислен из учебного заведения, а не уволен с работы. Из записей в трудовой книжке истца следует, что в связи с окончанием обучения истец был направлен на дальнейшую работу на правах молодого специалиста, что указывает на окончание периода обучения, а не работы. Исходя из изложенного, ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что обучение в Школе <данные изъяты> является страховым периодом, так как за период учебы курсанты получали заработную плату, из которой производились все удержания, в том числе и в пенсионный и социальные фонды, удерживались налоги. Считает, что период с 27.06.1988г. по 30.07.1988г. также подлежит включению, поскольку в период отпуска также были произведены удержания из полученной им заработной платы.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч.2 ст.6, ст.ст.18, 39 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях», далее ФЗ №400, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ №400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 ФЗ №400, предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст.11 Закона. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Периоды обучения данным перечнем не предусмотрены.

В соответствии с ч.8 ст. 13 ФЗ №400, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (ст.66ТК РФ).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 1 настоящих Правил.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. ( Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий")

В соответствии с п.6 названного постановление Правительства РФ, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается, в том числе документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Как следует из материалов дела с 22 марта 2024г. ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии с ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Из трудовой книжки истца следует, что 21.05.1984 года он принят на работу в <данные изъяты> железной дороги. 13.11.1984г. переведен на должность пожарного <данные изъяты>. 30.04.1985г. откомандирован на учебу. 01.10.1985г. зачислен на дневное пожарно-техническое отделение переводом с заочного со сроком обучения 2 года 9 месяцев. 30.07.1988г. в связи с окончанием учебы в школе, направлен в распоряжение начальника <данные изъяты> на правах молодого специалиста. 30.07.1988г. в связи с окончанием учебы в школе направлен в распоряжение начальника <данные изъяты> метрополитена на правах молодого специалиста.

Из материалов дела также следует, что 27 июня 1988г. ФИО1 выдан диплом №_________, согласно которому он в 1985 году поступил в Школу <данные изъяты> и в 1988 году окончил полный курс названной школы.

Из справки, выданной <данные изъяты> следует, что в период с октября 1985г. по июль включительно 1988г. размер заработка ФИО1 составлял 95руб. Во всех включенных в справку периодах произведены отчисления на государственное социальное страхование, в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Из архивной справки <данные изъяты> также следует, что истец проходил обучение на дневном отделении в Школе <данные изъяты> по специальности 0654 «Противопожарная техника и безопасность» в период с 1985г. по 1988г. Из копии денежного аттестата от 02.10.1985г. следует, что ФИО1 установлен должностной оклад из расчета 95руб. Из представленных в судебное заседание копий карточек расчетов заработной платы и форменной одежде за период с октября 1985г. по июнь 1988г. истцу ежемесячно начислялось по 95руб., из которых производились удержания по установленным тарифам.

Согласно относящегося к периоду обучения истца Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972г. в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. (п.108). Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п.109 пп. «з»)

Принимая во внимание изложенные нормы права и доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, и включении периода обучения в школе усовершенствования командного состава военизированной охраны министерства путей сообщения в страховой стаж как период работы, том числе и июль 1988г., поскольку за указанный период истцу была начислена заработная плата, из которой производились удержания по установленным тарифам.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж как период работы, период обучения ФИО1 с 01.10.1985г. по 30.07.1988г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 августа 2024г.

Судья: О.А. Елагина.