Постановление № 5-823/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-823/2020

копия

дело № 5-823/2020

66RS0024-01-2020-002963-89

18891669990204757335


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма 05 октября 2020 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) нарушил законодательство в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Нарушение выразилось в том, что ИП ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО2 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Нарушение выявлено 11 сентября 2020 года около 10:38 в г. Верхняя Пышма.

ИП ФИО1 в судебном заседании с составленным в отношении него протоколом согласился, пояснив, что 25 мая 2020 года он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и с начала июня 2020 года осуществляет деятельность в пекарне по адресу: <...> «а». С 01 сентября 2020 года он фактически допустил к трудовой деятельности в качестве уборщика и помощника пекаря гражданку Республики Кыргызстан ФИО3, о чем не уведомил ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский», поскольку полагал начальное время работы испытательным сроком. Нарушение допустил ввиду юридической неграмотности и малого опыта работы.

Вина ИП ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность работодателя в частности за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в трехдневный срок с даты его заключения.

Обязанность работодателя по уведомлению в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлена ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2020 года около 10:38 по адресу: <...> выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности с 31 августа 2020 года гражданки Республики Кыргызстан ФИО4, прибывшей на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получении визы, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ уведомление о заключении трудового договора в течение трех рабочих дней с даты его заключения договора (по 03 сентября 2020 года) в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Верхнепышминский» не направлено.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения обоснованно зафиксированы в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4-5), подтверждены собранными доказательствами, в том числе: объяснением ФИО5 (л.д. 8) и не оспариваются по существу самим ИП ФИО1.

Таким образом, ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения требований законодательства о направлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренную законом обязанность не выполнил.

Действия ИП ФИО1 квалифицируются по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение ИП, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим наказание, признаю совершение административного правонарушения впервые, наличие у виновного двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

По сведениям Федеральной налоговой службы, находящимся в открытом доступе в сети "Интернет" на сайте www.nalog.ru, ИП ФИО1 с 10 июня 2020 года включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Поскольку правонарушение ИП ФИО1, являющимся субъектом малого предпринимательства, совершено впервые и негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило, по делу установлена совокупности предусмотренных законом обстоятельств, позволяющих заменить предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова