Решение № 2-526/2019 2-526/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-526/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Светличной О.Н.,

с участием истца помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526/2019 по иску прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» об обязании разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

прокурор Пролетарского района г.Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Фаворит», в котором просит обязать разместить в государственной информационной системе ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения по ст.198 ЖК РФ в отношении многоквартирного дома №6а по ул.Шухова г.Тулы, мотивируя требования тем, что прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения ООО «Фаворит» полноты раскрытия информация на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ в отношении вышеуказанного многоквартирного дома. В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании лицензии, выданной Государственной жилищной инспекцией Тульской области, и договора управления многоквартирным домом, однако, в нарушение действующего законодательства в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения по данному многоквартирному дому опубликованы ненадлежащим образом, а именно: отсутствуют сведения по ст.198 ЖК РФ – об оказываемых коммунальных услугах, об использовании общего имущества, информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме, информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю. в судебном заседании исковое требование поддержала и просила суд его удовлетворить, пояснив, что сведения по ст.198 ЖК РФ в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ до настоящего времени ООО «Фаворит» не размещены.

Представитель ответчика ООО «Фаворит» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что сведения в отношении многоквартирного дома №6а по улШухова г.Тулы будут размещены в ГИС ЖКХ на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ в ближайшее время.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании ч.2 ст.198 Жилищного кодекса РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положения ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ, которыми для управляющих организаций была установлена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об управлении многоквартирными домами, не применяется по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Согласно ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч.4 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Приказом Минкомсязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет определен www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

В судебном заседании установлено, что ООО «Фаворит» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией Тульской области, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенными на территории по адресу: <...>, на основании договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru. сведения по многоквартирному дому по адресу: <...>, опубликованы ненадлежащим образом, а именно: отсутствуют сведения по ст.198 ЖК РФ – об оказываемых коммунальных услугах, об использовании общего имущества, информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме, информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами, в том числе, выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, распечаткой с сайта ГИС ЖКХ, справкой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не опровергнуты.

При установленных судом обстоятельствах и исходя из вышеприведенных норм права суд полагает, что неразмещение ООО «Фаворит» требуемой информации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие, не позволяет реализовать установленное перечисленным выше законодательством право неограниченного круга заинтересованных лиц на получении таких сведений.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Право прокурора обратить в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц закреплено в ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание существо допущенного нарушения и объем предстоящей работы по заполнению сайта, суд находит разумным установить срок исполнения настоящего решения – один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Исходя из положений статьи 103 ГПК РФ в совокупности с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая характер возникших между сторонами правоотношений, в связи с удовлетворением искового требования прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» об обязании раскрыть информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, суд полагает необходимым взыскать с Общества в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» об обязании разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фаворит» в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ сведения по ст.198 ЖК РФ в отношении многоквартирного дома №6а по ул.Шухова г.Тулы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий