Решение № 2А-587/2020 2А-587/2020~М-332/2020 М-332/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-587/2020

Дело № 2а-587/2020

55RS0006-01-2020-000386-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьиПисарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Глотовой О.Е., с участием прокурора Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Омску в лице представителя по доверенности – начальникаОП № 8 УМВД России по г. Омску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что решением Ленинского районного суда г. Омска от 01.08.2017 в отношении ФИО1, .... года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

В течение 2019 года ФИО1 61 раз привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений,а также 48 раз привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, возникли основания для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений административного надзора в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел в целях недопущения совершения им повторных преступлений.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить дополнительные административные ограниченияв отношении ФИО1 в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить явку четыре раза в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального образования.

Представитель административного истца УМВД России по г. Омску в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 49).

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление УМВД России по г. Омску, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального законаот 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судебным разбирательством установлено, что решением Ленинского районного суда г. Омска от 01.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 20.12.2024, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 7-10).

Как следует из материалов дела 17.04.2018 и 15.07.2019 инспекторами группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД Россиипо городу Омску <данные изъяты> административный ответчик был предупрежден о возможности наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений (л.д. 11, 12).

В течение одного года ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 24);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 25);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 26);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 27);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 28);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 29);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 30);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 31);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 32);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 33);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 34);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 35);

18.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу (л.д. 36).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из характеристики, данной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает один, характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором. Ранее судим за тяжкие преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений (л.д. 37).

Учитывая изложенное, обстоятельства дела и то, что ФИО1 совершены вышеуказанные правонарушения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 4 (четыре) раза в месяц.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1, .... года рождения, решением Ленинского районного суда г. Омска от 01.08.2017 по делу№ 2а-3263/17 ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омскав течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 25.02.2020.

Судья А.В. Писарев