Решение № 2-687/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-687/2019

версия для печати

Дело N 2-687/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-000997-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: представителя истца ФИО1 в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО3 и представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-687/2019 по иску ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении и утверждении схемы земельного участка площадью 181 кв.м., место положение которого: .............., образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером .............. площадью 59 кв.м., и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности площадью 122 кв.м., с целью использования – индивидуальное жилищное строительство,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа, в обоснование которого указал, что он являюсь собственником объекта недвижимости (сарай с гаражом), расположенного во дворе ...............

.............. ему было выдано разрешение на реконструкцию N Ru .............. данного объекта недвижимости, выполняемой путем возведения надстройки под жилой дом. Срок действия разрешения не строительство -10 лет.

В 2015 году он окончил реконструкцию и обратился в отдел архитектуры для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

.............. ему было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за N ...............

На основании указанных документов, он обратился к кадастровому инженеру для того, чтобы произвести необходимые технические действия для дальнейшей регистрации права на данный объект недвижимости, то есть постановку на кадастровый учёт.

Кадастровый инженер дал заключение о том, что такая постановка невозможна в связи с тем, что объект частично расположен на земельном участке, не принадлежащем ему.

В связи с данным заключением кадастрового инженера, он обратился к ответчику с заявлением о перераспределении ему части смежного земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему строения, однако ответчик отказал в удовлетворении его заявления.

При осуществлении попытки сдать документы на регистрацию права, ему было выдано постановление о приостановлении регистрационных действий в связи с отсутствием кадастрового учёта спорного объекта.

Таким образом, его право на распоряжение, владение и пользование принадлежащим ему строением нарушено, и восстановить его в рамках норм права, на которые ссылается ответчик, не представляется возможным.

Считаю, что он имею право на перераспределение ему части земельного участка, необходимого для эксплуатации и пользования принадлежащим ему строением.

В связи с чем просил обязать ответчика заключить с ним соглашение о перераспределении и утверждении схемы земельного участка площадью 181 кв.м., месторасположение которого: .............., образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым .............. площадью 59 кв.м., и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадью 122 кв.м., с целью использования - индивидуальное жилищное строительство.

Определением суда от 09 апреля 2019 года к участию по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа.

Истец ФИО1, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его интересы на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ представляет ФИО2

В соответствии со статьёй 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В связи с чем, а также с учетом мнения других лиц, участвующих в деле, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, суд с читает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ситца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ ФИО2, заявленные ФИО1 требования, поддержал в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просил суд обязать администрацию Минераловодского городского округа заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении и утверждении схемы земельного участка площадью 181 кв.м., месторасположение которого: .............., образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым .............., площадью 59 кв.м., и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадью 122 кв.м., с целью использования - индивидуальное жилищное строительство.

Представитель ответчика администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО3 требования ФИО1 не признал, как необоснованные, и просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО4, требования ФИО1 не признал и возражал против их удовлетворения, поскольку право собственности у истца на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Суд, выслушав доводы представителя истца ФИО1 в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО3 и представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО4, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования ФИО1 заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 1 ЗК РФ, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что решением Минераловодского городского суда от 17 января 2011 года за ФИО1 признано право собственности на гараж литер "В", площадью 58,3 кв.м., и недостроенный сарай литер "Д", площадью 28,8 кв.м. (76% стройготовности), расположенные во дворе жилого дома N .............. по .............. края, согласно технического паспорта, изготовленного ГУП СК "Крайтехинвентаризация" от 15.07.2010 года (л.д.23-25).

.............. ФИО1 были выданы свидетельства о государственной регистрации права:

- .............. на гараж, назначение - нежилое, площадь 58,3 кв.м., инвентарный .............., литер "В", этажность 1, кадастровый (условный) .............., по адресу: .............., во дворе жилого дома N 54, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .............. сделана запись регистрации .............. (л.д.27);

- .............. на объект незавершенного строительства - сарай, назначение - нежилое, площадь 28,8 кв.м., инвентарный .............., литер "Д", кадастровый (условный) .............., по адресу: .............., во дворе жилого дома N 54, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .............. сделана запись регистрации N .............. (л.д.28).

Распоряжением администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района от 29.12.2012 года N 473-р утвержден градостроительный план земельного участка N .............. от .............. под реконструкцию сарая с надстройкой второго этажа над сараем и гаражом (застройщик – ФИО1) по адресам: земельный участок N 1.1: .............., в 25 м. на восток от жилого дома N .............. по ..............; участок N 1.2: .............., в 32 м. на восток от жилого дома N .............. по .............. (л.д.55).

Согласно градостроительного плана N .............. от .............., кадастровые номера земельных участков: земельный участок N .............. земельный участок N .............. (л.д.56-64).

.............. между администрацией города Минеральные Воды и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка .............., по условиям которого ФИО1 приобрел в собственность земельный участок площадью 59,0 кв.м., кадастровый .............., назначение: земли населенных пунктов – под гаражом, по адресу: .............., во дворе жилого дома N ...............

Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .............. сделана запись регистрации N .............. (л.д.26). .............. между администрацией Минераловодского муниципального района, арендодатель, с одной стороны, и ФИО1, арендатор, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка N 250, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., площадью 30 кв.м., с разрешенным использованием – под строительство сарая, местоположение: .............., во дворе жилого дома N .............., сроком с .............. по .............. (л.д.65-68).

Постановлением администрации Минераловодского муниципального района N 1277 от .............. ФИО1 предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., площадью 30 кв.м., с разрешенным использованием – под строительство сарая, местоположение: .............., во дворе жилого дома N .............. (л.д.78, 79).

.............. между администрацией Минераловодского муниципального района, арендодатель, с одной стороны, и ФИО1, арендатор, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка N 78, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., площадью 30 кв.м., с разрешенным использованием – под строительство сарая, местоположение: .............., во дворе жилого дома N .............. сроком с .............. по .............. (л.д.80-83).

В судебном заседании также установлено, что .............. администрацией города Минеральные Воды выдано разрешение на строительство N .............., согласно которого ФИО1 разрешено произвести реконструкцию объекта капитального строительства – сарая с надстройкой второго этажа над сараем и гаражом под жилой дом. Надстройка площадью 92,4 кв.м., по адресу:.............., в 25 м. на восток от жилого дома N .............. по .............., и.............., в 32 м. на восток от жилого дома N .............. по .............. действия разрешения – 10 лет (л.д.10).

.............. администрацией города Минеральные Воды выдано ФИО1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N .............., согласно которого введен в эксплуатацию индивидуальный жилой дом общей площадью 122,1 кв.м. (до реконструкции кадастровый (или условный) номер объектов: N .............. и N .............. расположенный по адресу:.............., в 25 м. на восток от жилого дома N .............. по .............., и.............., в 32 м. на восток от жилого дома N .............. по .............., на земельных участках с кадастровыми номерами .............. и .............. (л.д.11-15).

Из представленного технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером Э.А.В.., имеющего квалификационный класс кадастрового инженера N .............., в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .............., в результате реконструкции и объединения зданий с кадастровыми номерами: .............. – гараж, .............. – объект незавершенного строительства, сарай, следует, что данный объект невозможно поставить на учет по причине отсутствия данных и права собственности на один из двух земельных участков с кадастровым номером ..............,так как согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, данный объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами .............. и .............. (л.д.37-51).

17 сентября 2015 года ФИО5 обратился в ФГБУ "Федеральная кадастровая пала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости.

Своим решением N .............. от .............. ФГБУ "Федеральная кадастровая пала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю приостановило осуществление кадастрового учета объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу:.............., в 25 м. на восток от жилого дома N .............. по .............., и.............., в 32 м. на восток от жилого дома N .............. по .............. (л.д.84, 85).

06 сентября 2018 года ФИО5 обратился в администрацию Минераловодского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 181 кв.м., местоположение которого:.............., образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 59 кв.м., с кадастровым номером .............., земельного участка по договору аренды N 78 от .............., площадью 30 кв.м., с кадастровым номером .............. и земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадью 122 кв.м., с целью использования (разрешенный вид использования) – индивидуальное жилищное строительство.

Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа N 1787 от 24.09.2018 года разъяснило ФИО1 о том, что вопрос об утверждении схемы расположения предполагаемого к образованию земельного участка будет рассмотрен после получения решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования "индивидуальное жилищное строительство" для испрашиваемого земельного участка с учетом границ смежного земельного участка под многоквартирном жилым домом (л.д.88-90).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, необходимой для эксплуатации этого здания. Переход права собственности на земельный участок к иному лицу не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику объекта недвижимости права пользования земельным участком. Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Следовательно, собственник такого объекта недвижимости не лишается права пользования частью участка, необходимой для обслуживания и эксплуатации такого объекта, а также право на приобретение части такого земельного участка в собственность или в аренду.

При этом то обстоятельство, что право собственности на объект недвижимости – здание, расположенное по адресу:.............., в 25 м. на восток от жилого дома N .............. по .............., и.............., в 32 м. на восток от жилого дома N .............. по .............., до настоящего времени не зарегистрировано в установленном законом порядке, на права и законные интересы собственника земельного участка не влияет.

Кроме того, согласно пункту 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий).

Таким образом, право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости подтверждено надлежащими доказательствами. В связи с этим право пользования частью земельного участка ответчика принадлежит истцу в силу прямого указания закона, в том числе и право на приобретение части такого земельного участка в собственность или в аренду.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно обратился в суд с иском о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении и утверждении схемы земельного участка, и его иск не противоречит статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а в случае нарушения прав самостоятельно избирают и способы защиты, обращаясь в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Предъявленный ФИО1 иск о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении и утверждении схемы земельного участка, соответствует способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа удовлетворить. Возложить на администрацию Минераловодского городского округа обязанность заключить соглашение о перераспределении и утверждении схемы земельного участка площадью 181 кв.м., место положение которого: .............., образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером .............., площадью 59 кв.м., и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности площадью 122 кв.м., с целью использования – индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2019 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.