Решение № 2А-3110/2020 2А-3110/2020~М-3025/2020 М-3025/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3110/2020

Дело 2а-3110/2020

74RS0028-01-2020-005233-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

прокурора Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец МЕСТО РОЖДЕНИЯ, гражданин РФ, осужден 19.02.1999 года Воронежским областным судом с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 08.09.1999 года, с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 08.09.1999 года, постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19.09.2005 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 27.10.20015 года по ч. 1 ст. 213, п. «и» ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 223, ст. 69 УК РФ к 22 годам 6 месяцам лишения свободы с ИК строго режима. Начало срока 14.09.1998 года. Конец срока 13.03.2021 года. Ранее не судим. 01.04.2010 года прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Находясь в местах лишения свободы допустил 175 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания. Администрацией учреждений поощрялся 1 раз. Осужденный ФИО1 07.05.2010 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области и был переведен 14.05.2020 года на строгие условия отбывания наказания.

Таким образом осужденный ФИО1 нуждается в административном надзоре на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа) на территории которых будет проживать.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО1 согласно расписке просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Звонарев А.И. просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в заявлении.

Заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 1, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1), если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1), срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Воронежского областного суда от 19.02.1999 года по ч. 3 ст. 213, п.п. «в,и» ч. 2 ст.105, ч. 4 ст. 223, ч. 4 ст. 222, ст. 69 УК РФ к 23 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-15).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 08.09.1999 года приговор Воронежского областного суда от 19.02.1999 года в отношении ФИО1 изменен, исключено осуждение по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ (л.д.16-17). Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19.09.2005 года приговор Воронежского областного суда от 19.02.1999 года в отношении ФИО1 пересмотрен.Прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 в части обвинения его в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.222 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 1,2 ст. 24 УПК РФ считать ФИО1 осужденным: по ч. 1 ст. 213 УК РФ на 5 лет лишения свободы, по п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ на 18 лет лишения свободы, по ч. 4 ст. 223 УК РФ на 1 год лишения свободы, на основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно к 23 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д.18).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургскго областного суда от 27.10.2005 года постановление Новотроицкого суда Оренбургской области изменено в части указания суда о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 222 УК РФ на освобождение последнего от наказания, назначенного по данной статье в силу ст. 10 УК РФ смягчить в отношении ФИО1 наказание назначенное по совокупности преступлений на 6 месяцев лишения свободы. Считать ФИО1 осужденным по ч. 1 ст. 213 УК РФ на 5 лет лишения свободы, по п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ на 18 лет лишения свободы, по ч. 4 ст. 222 УК РФ на 1 год лишения свободы, в соответствии со ст. 69 УК РФ на 22 года 6 месяцев лишения свободы (л.д.19).

Ранее не судим.

01.04.2010 года ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 г.Копейска ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

В период отбывания наказания ФИО1 допустил 175 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение (л.д.8-9).

Постановлением И.о. начальника ФБУ ИК-1 ГУФСИН России по Оренбургской области от 07.05.2010 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.21).

Санкция п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) предусматривала максимальное наказание до 20 лет лишения свободы.

В п. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) сказано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом для установления административного надзора - судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких, признание в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Оренбургской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

При этом административное ограничение, предусматривающее запрет ФИО1 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, с установлением исключения из данного запрета "за исключением выхода на работу", является неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 1 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Оренбургской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова