Решение № 2-4453/2019 2-865/2020 2-865/2020(2-4453/2019;)~М-3860/2019 М-3860/2019 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-4453/2019

УИД № 25RS0003-01-2019-004854-30

дело № 2-865/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.

при секретаре Торосян А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первореченского района города Владивостока о признании движимой вещи бесхозяйной,

установил:

прокурор Первореченского района гор.Владивостока обратился в Первореченский районный суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации указав в обоснование, что по результатам рассмотрения обращения заместителя Управления Росреестра по Приморскому краю Прокуратурой Первореченского района гор.Владивостока проведена проверка законности размещения металлических контейнеров на крыше технического помещения (гаража), расположенного по адресу: <адрес> закрепленного за Управлением Росреестра по Приморскому краю на праве оперативного управления. Было установлено, что ранее индивидуальным предпринимателем ФИО5 самовольно были заняты вышеуказанные два металлических контейнера, соединенных между собой, на бетонном ленточном основании. Согласно объяснению ИП ФИО5, данные контейнеры были предоставлены ему в пользование, по устному соглашению, ООО «Маару». По требованию Управления Росреестра по Приморскому краю к ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, указанные контейнеры освобождены, рекламные вывески убраны. В результате проведенных проверок информацию о возможных собственниках данного имущества и иные точные сведения для принятия решения по указанному имуществу установить не удалось, определить, признавалось ли данное имущество, чьей то собственностью, не представилось возможным.

Просит признать бесхозяйным и обратить в доход Российской Федерации имущество, состоящее из двух двадцати футовых контейнеров, расположенных на крыше технического помещения – гаража, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве оперативного управления Управлению Росреестра по Приморскому краю, для последующего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

В ходе рассмотрения дела к его участию был привлечен индивидуальный предприниматель ФИО5 ФИО16.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание ИП ФИО5 не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные возражения, в которых представитель заинтересованного лица просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в виду их необоснованности.

Представитель Управления федерального казначейства по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 и пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Указанные в абз. 2 п. 2 названной статьи брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 (ред. от 29.07.2020) "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства" (вместе с "Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства"), определен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.06.2009 № 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2009 № 14375)

Согласно п.3 Административного регламента установлено, что выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 25-АБ № ФИО2 по <адрес> на праве оперативного ФИО8 принадлежат нежилые помещения в здании (лит.1 А), назначение нежилое, общая площадь 1 034,2кв.м., этаж цокольный, 4,5, технический, номера на поэтажном плане цокольный этаж- №, 4 этаж- №; 5 этаж- №; технический этаж- № (II), адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, Народный проспект, <адрес>, с кадастровым номером №.

В связи с тем, что по адресу<адрес> неизвестными лицами самовольно установлен металлический контейнер, в 2018 году заместитель руководителя Управления Росреестра по Приморскому краю обратился в УМВД России по гор.Владивостоку с заявлением о проведении проверки.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом УМВД России по гор.Владивостоку ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по которой принято решение об отказе в возбуждении административного дела, по основаниям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, с перенаправлением данного обращения в адрес управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока с целью решения вопроса о демонтаже самовольно установленного объекта (металлического контейнера), письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с отсутствием ответа из Управления архитектуры администрации города Владивостока, Управление Росреестра по Приморскому краю самостоятельно обратилось в адрес главы администрации города Владивостока с обращением о демонтаже незаконно установленного металлического контейнера.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Росреестра по Приморскому краю был направлен ответ администрации города Владивостока об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий по защите и восстановлению имущественных прав собственников объектов, в том числе, в случае их самовольного занятия третьими ФИО7. Также в ответе было указано, что основания для принятия мер реагирования в рамках муниципального земельного контроля отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обратилось в УМВД России по <адрес>, указав, что на крыше помещения (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, Народный проспект, <адрес>, на протяжении длительного времени неустановленными ФИО7 самовольно установлен и используется в коммерческих целях металлический контейнер. Согласие собственника ФИО7 имущества на установку вышеуказанного контейнера никому не выдавалось. В связи с отсутствием сведений о владельце (собственнике) металлического контейнера, ФИО8 просило оказать содействие в розыске владельца металлического контейнера и предоставлении соответствующей информации в адрес ФИО8 с целью дальнейшего решения вопроса о прекращении нарушений прав собственника ФИО7 имущества.

Обращение было зарегистрировано в УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ передано в ОП №, материал зарегистрирован КУСП №.

В ходе работы по материалу от ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № УМВД России по <адрес> была составлена докладная записка начальнику УМВД России по <адрес> об установлении факта самовольного занятия металлического контейнера, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оборудованном под хозяйствующий субъект (магазин стройматериалов).

Согласно сведениям, указанным в рапорте, в данном магазине предпринимательскую деятельность по реализации стройматериалов осуществляет ИП «ФИО1», администратором магазина является супруга индивидуального предпринимателя – ФИО3

При составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 пояснила, что около 9 лет назад неизвестные люди прекратили предпринимательскую деятельность, оставив контейнер бесхозным и длительное время он стоял открытым, после чего привлекаемое ФИО7 решило им воспользоваться.

Протоколом ПК-25 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ.

Письмом ДД.ММ.ГГГГ № начальник УМВД России по <адрес> уведомил заместителя руководителя ФИО7 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по факту привлечения ее к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ с разъяснением о том, что по адресу: <адрес>, Народный проспект, 4 в металлическом контейнере ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации стройматериалов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> обратилось с исходящим требованием № к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении нарушения прав собственника ФИО7 имущества, в котором потребовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж самовольно установленного объекта (гаража).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> обратилось в прокуратуру ФИО4 <адрес> с просьбой провести проверку по факту незаконного размещения металлического контейнера на крыше гаража ФИО8, расположенного по адресу: <адрес>, Народный пр-т, <адрес> принять меры прокурорского реагирования в отношении ФИО7, виновных в нарушении действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного обращения, заместителем ФИО4 <адрес> принято решением № о проведении проверки ИП ФИО1 с целью оценить состояние законности в использовании государственной и муниципальной собственности. Срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании объяснений ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен акт проверки, согласно которому установлено, что на крыше технического помещения (гараж), расположенного по адресу: <адрес>, Народный проспект, 4, имеется бесхозный объект (установить собственника помещения невозможно). В настоящее время бесхозный контейнер закрыт, доступа в него нет. По предписанию ФИО2 по <адрес> ИП ФИО1 освободил самозанятые помещения (два металлических контейнера), кому именно принадлежат контейнеры ФИО1 не известно, права на указанные помещения не заявлялись.

Как следует из содержания текста искового заявления, истец указал, что до настоящего времени никто на вышеуказанное имущество право собственности не заявил, установить собственника данного имущества не удалось.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 ГПК Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность ФИО7, вступившего во владения ею.

Разрешая настоящее заявление о признании бесхозяйным движимого имущества – двух двадцатифутовых контейнеров, расположенных на крыше технического помещения – гаража, по адресу: <адрес>, Народный проспект, <адрес>, оценив приведенные выше установленные по делу обстоятельства, суд исходит из того, что доказательств, подтверждающих право собственности на указанное движимое имущество заинтересованными ФИО7 не представлено, а судом не установлено. Также при рассмотрении дела судом не установлены иные ФИО7, которые заявляли бы свои права на указанные контейнеры.

Проанализировав приведенные выше нормы материального и процессуального права, оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, в том числе обстоятельства, установленные вышеприведенными нормативными требованиями, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО4 <адрес> заявлены обосновано, в связи с чем, движимое имущество – два двадцатифутовых контейнера, расположенные на крыше технического помещения – гаража, по адресу: <адрес>, Народный проспект, <адрес>, следует признать бесхозяйным имуществом и передать их в собственность государства для последующего распоряжения Территориальному ФИО7 агентства по ФИО8 имуществом в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 13, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Первореченского района гор.Владивостока – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в доход Российской Федерации имущество, состоящее из двух двадцатифутовых контейнеров, расположенных на крыше технического помещения – гаража, принадлежащего на праве оперативного управления Управлению Росреестра по Приморскому краю, расположенного по адресу: <адрес> для последующего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Приморском крае.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий: