Решение № 2А-2491/2019 2А-2491/2019~М-1719/2019 М-1719/2019 от 22 марта 2019 г. по делу № 2А-2491/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело №2а-2491/2019
22 марта 2019 года
г. Абакан


Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркеля А.С.,

при секретаре Чернецкой В.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

представителя прокуратуры г.Абакана ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что на учете в УМВД России по <адрес> состоит ранее судимый ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ. Новоильинским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. Постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия обязательные работы заменены на <данные изъяты> лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Просят установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении ФИО3 следующие ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить пребывание в детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; 5) запретить посещение общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 6) обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения требований. суду пояснил, что каких либо преступлений, правонарушений, связанных с общественными местами не совершал.

Представитель прокуратуры г. Абакана ФИО2 дал заключение об обоснованности требований.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом «Об административном надзоре».

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и других прав.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приговором Новоильинского районного суда <адрес> признан виновным в совершении 8 преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. Назначено наказание в виде <данные изъяты> обязательных работ.

Постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменено на <данные изъяты> лишения свободы.

Ранее ФИО3 не судим.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> РФ в силу ст.15 УК РФ относится к категории средней тяжести преступлений.

ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В силу ст. 5 Закона об административном надзоре лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.В ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на день совершения преступления ФИО3, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО3 обстоятельства совершения преступлений, совокупность приговоров по которым он был ранее осужден, отбывал и отбывает наказание, его личность, суд, считает необходимым, требования удовлетворить частично, снизив количество явок на регистрацию в отдел полиции до одного раза в месяц. также отказать в установлении ограничений связанных с посещением мест проведения массовых мероприятий и пляжей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить частино.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Новоильинского районного суда <адрес> от 16.08.2017г., то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО3 следующие ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запретить пребывание в детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;

4) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания – <адрес>;

5) обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отказать в установлении административного ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях;

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 22.03.2019 года.