Решение № 2-101/2021 2-101/2021~М-66/2021 М-66/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-101/2021

№ 2-101/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Старожилово 17 марта 2021 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимова А.В,

с участием прокурора Старожиловского района Чёнкина С.Н.,

при секретаре Дьякиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Старожиловского района в интересах муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области о признании за муниципальным образованием - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478, расположенный по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, д. Соха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района в интересах муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области о признании за муниципальным образованием - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478, расположенный по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, д. Соха, мотивировав его следующими основаниями.

10 февраля 2020 года указанный объект недвижимости – комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478, расположенный по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, д. Соха принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области как бесхозяйный объект недвижимого имущества. В течение года никто не заявил о своем праве на вышеуказанный комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478, расположенный по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, д. Соха. Документы на него никем не представлены, земельный участок под строительство кому-либо не предоставлялся. Нахождение указанного объекта в бесхозяйном состоянии способствует ухудшению физической целостности комплекса ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478.

В силу пункта 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения среди прочих относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Неисполнение требований законодательства в области безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, что, в свою очередь, ставит под угрозу безопасность, а также жизнь и здоровье людей.

Статьями 2, 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Отсутствие собственника комплекса ГТС на каскаде из 2-х прудов может способствовать совершению террористических актов и препятствует минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, что является недопустимым.

Частью 3 статьи 35 Устава Старожиловского городского поселения установлено, что исполнение полномочий администрации Старожиловского городского поселения возлагается на администрацию муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области. В связи с истечением года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет регистрационным органом прокурор просит признать за МО - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на указанное имущество.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Кораблинскому и Старожиловскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании прокурор исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в описательной части решения.

Представитель ответчика – администрации МО - Старожиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 против удовлетворения заявленных требований прокурора не возражает.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (часть 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).

В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что недвижимое имущество – комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478, расположенный по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, д. Соха является бесхозяйной вещью, поскольку не имеет собственника, в реестре федерального имущества он не значится, в реестрах муниципальной собственности и государственного имущества Рязанской области не числится, в архивном фонде Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» техническая и правовая документация на комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов по адресу: Старожиловский район, д. Соха отсутствует (л.д. 8-12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объект (вышеуказанный комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478, расположенный по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, д. Соха) принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества на основании заявления. Регистрация произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 10 февраля 2020 года (л.д.13-14).

Таким образом, суд, учитывая, что недвижимое имущество собственника не имеет, принято на учет в установленном порядке, считает, что имеются все законные основания для признания за муниципальным образованием – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Старожиловского района в интересах муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области о признании за муниципальным образованием - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478, расположенный по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, д. Соха, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – комплекс ГТС на каскаде из 2-х прудов, кадастровый номер 62:21:0000000:478, расположенный по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, д. Соха.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Евдокимов