Решение № 2А-2187/2018 2А-2187/2018~М-2065/2018 М-2065/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-2187/2018

Дело № 2а-2187/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2018 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по г. Калининграду обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2014-2015 календарного года за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство: «<данные изъяты>», гос. рег. знак №. Всего за2 015 год инспекцией начислен транспортный налог в сумме <данные изъяты> рублей. Расчет транспортного налога за 2015 год представлен в налоговых уведомлениях № 101632681 от 05.08.2016, за 2014 в уведомлении № 1447078 от 24.04.2015. По срокам уплаты 01.10.2015 и 01.12.2016 года транспортный налог не уплачен. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога по налоговым уведомлениям, ФИО1 на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени. Инспекцией было выставлено требование № 17114 по состоянию на 08.02.2017 об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. и пени не транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб., № 50195 по состоянию на 06.03.2017 об уплате пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. Кроме того в связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год начислены пени в размере <данные изъяты> рублей. В связи с неуплатой транспортного налога и пени по транспортному налогу по требованиям инспекция обратилась в мировой суд за вынесением судебного приказа. На основании заявления Инспекции мировым судьей 1-го судебного участка Московского района г. Калининграда 01.09.2017 года был вынесен судебный приказ № 2а-3588/2017. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем на основании ст. 123.5 КАС РФ 01.03.2018 судебный приказ был отменен. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1725 руб., пени за 2014, 2015 годы в размере 328.28 рублей, всего на общую сумму 2053.28 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО2 представила суду ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, а также письменные пояснения, в которых указала, что законодательством ни на федеральном уровне, ни на региональном не предусмотрено освобождение от уплаты налогов в связи с нахождением налогоплательщика в местах лишения свободы. Налог начисляется не за пользование транспортным средством, а за владением транспортным средством. Таким образом, налог и пени, начисленные в соответствии со статьёй 75 НК РФ подлежат уплате. Согласно карточке расчетов с бюджетом транспортный налог за 2015 год, и пени за 2014-2015 гг. на сегодняшний день не уплачены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее пояснял, что с требованием о взыскании транспортного налога согласен, за исключением требования о взыскании пени и штрафа, поскольку в период с 2014 по 2017 год находился в местах лишения свободы, в связи с чем налоговые требования и уведомления не получал. Он обращался в ФНС, где ему пояснили, что в соответствии с законодательством должны списать пени, но не могут это сделать по техническим причинам.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что за ФИО1 был зарегистрирован с 13.04.2007 года легковой автомобиль «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с государственным регистрационным номером № ( л.д. 29).

Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за 2014-2015 годы, и требования Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к нему заявлены обоснованно.

По ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, действовавшей на момент выставления требования об уплате транспортного налога, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами в сроки, установленные налоговым законодательством. Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производится не позднее 1 августа календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требование об уплате налога должно быть направлено в установленный срок, а исковые требования о взыскании транспортного налога, пени могли быть заявлены после истечения срока исполнения требования в пределах 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из налогового уведомления № 101632681 от 05.08.2016 года следует, что ФИО1 обязан был уплатить в срок до 01.12.2016 года транспортный налог за 2015 год за автомобиль «<данные изъяты>» гос.рег.знак № в размере <данные изъяты> рублей ( л.д. 7).

Из налогового уведомления № 1447078 от 24.04.2015 года следует, что ФИО1 обязан был уплатить в срок до 01.10.2015 года транспортный налог за 2014 год за автомобиль «<данные изъяты>» гос.рег.знак № в размере <данные изъяты> рублей ( л.д. 9).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Калининградской области, ФИО1 с 05.08.2005 года зарегистрирован по адресу г. <адрес>, с 01.11.2016 до 12.04.2021 года – <адрес> ( л.д. 42).

Налоговые уведомления № 101632681 от 05.08.2016 года и № 1447078 от 24.04.2015 года были направлены по адресу: <адрес>, что подтверждается списками № 78167 и № 775415 заказных внутренних почтовых отправлений, на которых имеется отметка о принятии 14.09.2016 года и 03.06.2015 корреспонденции для отправки Почтой России, где ФИО1 значится под № 25 и № 10 (л.д. 8, 10).

В установленный срок ответчиком не были исполнены его обязательства по оплате транспортного налога, в связи с чем ему были выставлены:

- требование № 50195 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06.03.2017 года, из которого следует, что задолженность ФИО1 по уплате пени по транспортному налогу составляет <данные изъяты> рублей, и

- требование № 708724 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.02.2017 года, из которого следует, что задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога составляет <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей ( л.д. 15).

Требование № 50195 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06.03.2017 года и требование № 708724 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.02.2017 года было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, что подтверждается списками внутренних заказных почтовых отправлений, на которых имеется отметка о принятии 23.03.2017 года и 13.02.2017 корреспонденции для отправки Почтой России (л.д. 12,17).

Однако, согласно справке ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области от 20.11.2017 года (л.д. 33), в период с 14.10.2014 года по 20.11.2017 года ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, соответственно, в спорный исковой период, не имел возможности получать корреспонденцию, направленную в его адрес МИФНС России №8 по г. Калининграду.

21 июля 2016 года мировому судье 1-го судебного участка Московского района поступило заявление Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду на выдачу судебного приказа на взыскание с ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 60-61).

21 июля 2016 года мировым судьей был выдан судебный приказ по делу № 2-1830/2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 8 по г. Калининграду недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1725 рублей, пени 2313,94 рублей, а всего 4038,94 рублей (л.д. 62).

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 16 марта 2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 8 по г. Калининграду недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей был отменен на основании поступивших от ответчика 16.03.2018 года возражений (л.д. 63).

01 сентября 2017 года мировому судье 1-го судебного участка Московского района поступило заявление Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду на выдачу судебного приказа на взыскание с ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2015 года в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 64-66).

01 сентября 2017 года мировым судьей был выдан судебный приказ по делу № 2а-3588/2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 8 по г. Калининграду недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1725 рублей, пени 3384,99 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, а всего 5109,99 рублей (л.д. 66-67).

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 01 марта 2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 8 по г. Калининграду недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей был отменен на основании поступивших от ответчика 01.03.2018 года возражений (л.д. 68).

Порядок исчисления налога определен в ст. 362 НК РФ, согласно которой в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст. 359, 361 НК РФ определены налоговая база и налоговые ставки.

Между тем, ответчик ФИО1 представил суду платежный документ об оплате недоимки по транспортному налогу за спорный период: чек-ордер Сбербанк Онлайн от 06.11.2018 года на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 53), в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду о взыскании транспортного налога за 2014-2015 года в размере <данные изъяты> рублей, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п. 3,4 указанной нормы пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Что касается требования о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу в сумме 328,28 рублей суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, а их принудительное взыскание с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что задержка уплаты налога возникла вследствие нахождения ФИО1 в спорный исковой период в местах лишения свободы с 14.10.2014 года по 20.11.2017 года, то есть отсутствие вины налогоплательщика в неисполнении обязательств, с учетом положений ст. 85 НК РФ суд приходит к выводу о неправомерном начислении спорной суммы пеней и об отсутствии оснований для взыскания пени с административного ответчика в связи с неуплатой транспортного налога за 2014-2015 года за указанный в иске период в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 ноября 2018 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.