Решение № 2-2145/2017 2-2145/2017~М-2090/2017 М-2090/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-2145/2017

Дело № 2-2145/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Юшковой Л.С.,

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «30» ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконными решений, перерасчете пенсии, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконными решений УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 03.10.2017 г. № 867665/17, от 20.10.2017 г. № 928806/17, зачете в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного капитала и стаж для расчета размера доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периода обучения в ГПТУ № г. Новокузнецка с 01.09.1967 г. по 31.10.1969 г., с 02.03.1970 г. по 17.11.1970 г., с 31.05.1971 г. по 18.06.1971 г., периода прохождения действительной военной службы с 10.11.1972 г. по 02.12.1974 г., перерасчете трудовой пенсии по старости с 01.10.2017 г., перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с 01.02.2018 г.

Требования мотивированы тем, что с 02.12.1993 г. ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости по ст. 78 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ».

С 01.01.2002 г. по достижении возраста 50 лет произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

27.09.2017 г. он обратился с заявлением о зачете периодов учебы и прохождения военной службы в стаж на соответствующих видах работ, в удовлетворении которого ему отказано Решением Пенсионного фонда от 03.10.2017 г. № 867665/17.

01.05.2011 г. ФИО1 установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии с 01.05.2011 г.

11.10.2017 г. он обратился с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с зачетом периодов обучения в СПТУ и периода службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 20.10.2017 г. № 928806/17.

По мнению истца, правомерность зачета в специальный стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала и стаж, для перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии периодов: обучения в ГПТУ№ г. Новокузнецка обусловлена действием в рассматриваемый период времени п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 04 августа 1956г. № 1044, прохождения действительной военной службы обусловлена действием в рассматриваемый период времени пункта 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющих приравнять данные периоды к соответствующей работе, выполнявшейся им в качестве подземного электрослесаря на шахте «Байдаевская» по окончании учебы в СПТУ до призыва на действительную военную службу и по увольнении со службы в запас.

В судебное заседание истец не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 7 500 рублей за представительские услуги ( л.д.22,23).

Представитель истца – Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Представитель УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в Решениях от 03.10.2017 г. № 867665/17 и от 20.10.2017 г. № 928806/17, так как ни ранее действовавшим законодательством, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрен зачет спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

По мнению представителя ответчика, размер судебных расходов является завышенным.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, военный билет, аттестат №, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (ранее действовавшее Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044) - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч.3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

П.п. 1 п.4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с 02.12.1993 г. ФИО1 назначена досрочно трудовая пенсия по старости по ст. 78 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» (л.д. 9).

С 01.01.2002 г. по достижении возраста 50 лет ФИО1 произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (л.д. 9).

27.09.2017 г. ФИО1 обратился с заявлением о зачете периодов учебы и прохождения военной службы в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1, в удовлетворении которого ему отказано Решением Пенсионного фонда от 03.10.2017 г. № 867665/17 (л.д. 9).

01.05.2011 г. ФИО1 установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии с 01.05.2011 г. (л.д. 10)

11.10.2017 г. ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с зачетом периодов обучения в СПТУ и периода службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 20.10.2017 г. № 928806/17. (л.д. 10)

Согласно копии Аттестата № (л.д. 15), копии трудовой книжки (л.д. 11-14), копии военного билета (л.д. 16-17), истец в период с 01.09.1967 г. по 31.10.1969 г., с 02.03.1970 г. по 17.11.1970 г., с 31.05.1971 г. по 18.06.1971 г. обучался в ГПТУ № г. Новокузнецка, с 10.11.1972 г. по 02.12.1974 г. проходил действительную военную службу.

Согласно копии трудовой книжки, по окончании обучения ФИО1 с 22.06.1971 г. принят на работу в качестве подземного электрослесаря на шахту «Байдаевская», откуда уволен в связи с призывом на военную службы, по увольнении со службы в запас принят с 17.01.1975 г. также электрослесарем подземным на то же предприятие.

По данным о страховом стаже периоды работы истца в качестве подземного электрослесаря на шахте «Байдаевская» в период обучения в СПТУ и по окончании обучения до призыва на военную службу и по увольнении со службы в запас включены ему в специальный стаж по Списку 1(л.д. 18).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и в стаж, дающий право на перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, периодов обучения в ГПТУ № г. Новокузнецка и периода прохождения действительной военной службы, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044), позволяющего приравнять данные периоды к работе в качестве подземного электрослесаря на шахте «Байдаевская», выполнение которой дает истцу право на определение расчетного размере пенсионного капитала и перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии.

Судом установлено, что по окончании обучения в ГПТУ № г. Новокузнецка, до призыва на службу в армию и по увольнении со службы в запас истец выполнял работу в качестве подземного электрослесаря на шахте «Байдаевская».

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено возражений относительно допустимости ссылки на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044) как по вопросу приравнивания спорных периодов к соответствующей работе истца в качестве подземного электрослесаря на шахте «Байдаевская», как по вопросу перерасчета пенсии, так и по вопросу перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, применяя вышеназванные нормативные положения, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обязанность по перерасчету истцу пенсии с 01.10.2017 г. с включением в специальный стаж по Списку 1 периодов обучения в ГПТУ № г. Новокузнецка с 01.09.1967 г. по 31.10.1969 г., с 02.03.1970 г. по 17.11.1970 г., с 31.05.1971 г. по 18.06.1971 г. и военной службы с 10.11.1972 г. по 02.12.1974 г., учитывая факт обращения ФИО1 с заявлением в Пенсионный фонд 27.09.2017 г.

Исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд, приравняв периоды обучения истца в ГПТУ № г. Новокузнецка с 01.09.1967 г. по 31.10.1969 г., с 02.03.1970 г. по 17.11.1970 г., с 31.05.1971 г. по 18.06.1971 г., военной службы с 10.11.1972 г. по 02.12.1974 г. к соответствующей работе истца в качестве электрослесаря подземного на шахте «Байдаевская», находит возможным возложить на УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обязанность по перерасчету истцу доплаты к пенсии с 01.02.2018 г., в соответствии с п.п. 4 п. 4 ст. 4 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с зачетом в стаж, дающий право на ее назначение и перерасчет периодов обучения в ГПТУ, военной службы, поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд 11.10.2017 г.

Удовлетворяя заявленные ФИО1 требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере 2 500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 23,24).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное).

Признать незаконными решения УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное): от 03.10.2017 г. № 867665/17, от 20.10.2017 г. № 928806/17.

Обязать УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) области зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного капитала и стаж, дающий право на расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды обучения в ГПТУ № г. Новокузнецка с 01.09.1967 г. по 31.10.1969 г., с 02.03.1970 г. по 17.11.1970 г., с 31.05.1971 г. по 18.06.1971 г., период прохождения действительной военной службы с 10.11.1972 г. по 02.12.1974 г.

Произвести ФИО1 перерасчет трудовой пенсии по старости с 01.10.2017 г., перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с 01.02.2018 г.

Взыскать с УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7500 на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 30 ноября 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2017 года.

Копия верна:

Судья Е.Ю. Белобородова