Решение № 2А-984/2018 2А-984/2018~М-636/2018 М-636/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-984/2018

Дело № 2а-984/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

16 июля 2018 года

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №7 по ЯО обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013 год – 996 рублей, за 2014 год – 996 рублей, за 2015 год в размере 996 рублей, пени в размере 771 рубль 88 копеек.

Инспекцией были сформированы налоговые уведомления и направлены по почте в адрес ответчика.

В установленный в требовании срок и до настоящего времени сумма транспортного налога и пени не уплачена.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнила, снизив сумму подлежащего взысканию налога до общего размере 1992 рубля за 2014 год и 2015 год, исключив задолженность по налогу за 2013 год, уменьшив сумму пеней до 381 рубля 93 копеек.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в 2012 году продал транспортное средство марки УАЗ, №, при этом не отрицал, что с регистрационного учета автомобиль снял лишь в июле 2018 года, объясняя тем, что не знал о данной обязанности. Указал, что оплачивал указанные в налоговом уведомлении иные налоги, за исключением налога за транспортное средство УАЗ, полагая, что данное требование включено в уведомление ошибочно.

Суд, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со ст. 357 НКРФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.п. 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п. 2 ст. 11 НК РФ установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п. п. 1, 3 ст. 363, п. п. 1, 4 ст. 397, п. п. 1, 2 ст. 409 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после 1 января 2015 года.

Следовательно, по состоянию на 1 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за 2014 год возникает у налогоплательщика - физического лица только в 2015 году.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 1 января 2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из представленного в материалы дела налогового уведомления N № от 13 сентября 2016 года, а также требования об уплате налога N № от 20 декабря 2016 года, отправленного, согласно реестру отправки почтовых уведомлений 27 декабря 2016 года, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания транспортного налога налоговым органом была соблюдена.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для начисления транспортного налога, суд отклоняет, учитывая, что обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ и или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Между тем, согласно справке МРЗО ГИБДД г. Ярославля, транспортное средство марки УАЗ, № снято с регистрационного учета только 4 июля 2018 года в связи с продажей иному лицу. Представленными сведениями об имуществе административного ответчика подтверждается факт зарегистрированного права последнего на транспортное средство марки УАЗ, №, с г.н. № с 24 мая 2005 года.

Данные обстоятельства не отрицались ответчиком в судебном заседании, который указала, что транспортное средство продал 8 сентября 2012 года, что подтверждается договором купли-продажи, однако с регистрационного учета автомобиль не снимал.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах) либо органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Аналогичное положение содержится в Приказе МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Данную обязанность ФИО1 не выполнил, заключив 8 сентября 2012 года договор купли-продажи автомобиля УАЗ, №, с г.н. №, автомобиль с учета не снял.

В связи с данными обстоятельствами с ФИО1 подлежит взысканию налог в размере 996 рублей за 2014 год и в размере 996 рублей за 2015 год.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Представленный расчет пени ответчиком не оспаривался, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства.

15 сентября 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 Ярославского района Ярославской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского района Ярославской области от 23 ноября 2017 года данный судебный приказ был отменен. Административное исковое заявление поступило в Ярославский районный суд Ярославской области 27 апреля 2018 года, то есть в течении 6 месяцев со дня отмены мировым судьей судебного приказа.

Как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в региональный бюджет задолженность по транспортному налогу за 2014 год – 996 рублей, за 2015 год в размере 996 рублей, пени в размере 381 рубль 93 копейки.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько