Решение № 2А-2223/2019 2А-2223/2019~М-1952/2019 А-2223/2019 М-1952/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-2223/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело №а-2223/2019

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, заинтересованные лица УГИБДД МВД по <адрес>, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО4», о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения обязании передать водительское удостоверение в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 2014 г. находится под наблюдением врача-психиатра медицинского учреждения с диагнозом F20-F29 «Острое психотическое расстройство с симптомами шизофрении», который в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № включен в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с повышенным источником опасности.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, исследовав фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 указанного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так, к противопоказаниям относятся психические и поведенченские расстройства в результате употребления алкоголя, с вредными последствиями.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 8220 № на право управления транспортным средством категории В, В1 (AS), М.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра в ГБУЗ РК «КР КПБ № им. ФИО4» с оДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: Острое психотическое расстройство с симптомами шизофрении.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, принимая во внимание также позицию административного ответчика о признании административного иска.

руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по водительскому удостоверению серии и № категории «В1(АS),В, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение серии и № категории «В1(АS),В, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по <адрес>, выданное на имя ФИО1.

Возложить на ФИО1 обязанность по сдаче водительского удостоверения в УГИБДД МВД по <адрес> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2019