Решение № 2-25/2018 2-25/2018 (2-527/2017;) ~ М-509/2017 2-527/2017 М-509/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-25/2018

Дело № 2-25/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 05 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Востряковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кочердыкское сельское поселение Октябрьского района Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный <адрес>, с кадастровым №, - за Кочердыским сельским поселением, в обоснование указав, что ответчики в течение длительного времени не воспользовались принадлежащими им земельными паями из числа земель ПСХ «Кочердыкское», не распоряжаются ими и не использует, в связи с чем утратили на него право собственности. С учетом уточненных исковых требований (л.д.145-146), просит признать права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО7

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.158).

Ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), определением суда в качестве соответчика привлечен наследник умершего ФИО2 (супруга). Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.145).

Ответчик ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), определением суда в качестве соответчика привлечен наследник умершего ФИО4 (сын). Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.151).

Ответчик ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), определением суда в качестве соответчика привлечен наследник умершего ФИО6 (супруга). Ответчик ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.186).

Ответчик ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63), после смерти ФИО7 наследственные дела не заводились, определением суда в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области. Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещен, причина неявки неизвестна (л.д.181).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 162-163, 182).

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19 декабря 2002 года юридическое лицо- ПК «Кочердыский» ликвидировано (л.д.31).

Постановлением главы Кочердыкского сельского поселения от 26 января 2015 года № 2 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ПК «Кочердыский» (л.д.37-39).

В судебном заседании установлено, что на собрании ПСХ «Кочердыкское» от 15 мая 1992 года был утвержден список сособственников ПСХ «Кочердыкское» в количестве 1218 человек, с установлением каждому доли в праве собственности 1/1218 от 18757 га (л.д.27-28).

Ответчикам было выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в землях п/х «Кочердыкское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 15.4 га ( л.д.6, 8-10), после смерти ответчика ФИО1 его наследник ФИО2 вступила в наследство в части пашни в размере <данные изъяты> (л.д. 147-148, 159).

При этом в суде достоверно установлено, что ответчики длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, отказались от реализации права собственности на спорные земельные доли. Доказательств обратного ответчики не представили.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, адресными справками, справками сельского поселения, сведениями с Росреестра, свидетельствующими о том, что ответчики права на земельную долю до настоящего времени не заявили, не пользовались земельными долями (л.д.11, 13-15, 16, 18-20, 48, 50-52, 159, 165-166, 185).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Кочердыкским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего ПК «Кочердыкский» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки, заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Южноуральская панорама», «Октябрьская искра» (л.д.32, 34).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка, справки сельского поселения (л.д.40, 41).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.40, 41). При этом в соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - 03 ноября 2014 года.

03 ноября 2014 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д.35, 36). Извещение о проведении собрания публиковалось в газете «Октябрьская искра» от 11 октября 2014 года. Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Кочердыкского сельского поселения 26 января 2015 года (л.д.37-39). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Каких-либо требований, претензий, заявлений от ответчика, третьих лиц, не поступало, сведений о намерении предъявить права на земельные участки не заявлено, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельных долей невостребованными, поскольку Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельные участки, признанные невостребованными: земельные доли были ранее переданы их прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Кочердыкского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земли Кочердыкского сельского поселения находятся на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. с адресом: <адрес> (л.д.40).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, состоящую из <данные изъяты> га сенокосов и <данные изъяты> га пастбищ - общей площадью <данные изъяты> га; ФИО3, состоящую из <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов и <данные изъяты> га пастбищ - общей площадью <данные изъяты> га; ФИО5, состоящую из <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов и <данные изъяты> га пастбищ - общей площадью <данные изъяты> га; ФИО7, состоящую из <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов и <данные изъяты> га пастбищ - общей площадью <данные изъяты> га - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова