Решение № 2А-3079/2019 2А-3079/2019~М-2577/2019 М-2577/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-3079/2019

УИД: 04RS0№-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Алсагаевой Е.К., при секретаре Галсанове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 вича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с заявлением, начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1., освобождаемого из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях, связанных с реализацией алкогольной продукции; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в соответствии со ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку последний отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период которого дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая наличие оснований для установления административного надзора, выразил несогласие с заявленным сроком административного надзора и заявленными ограничениями, которые по мнению ответчика будут препятствовать устройству его личной жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также трудоустройству. Обратил внимание на отдаленность районного центра, где расположен отдел полиции, от избранного им места жительства.

В судебном заседании помощник прокурора Алсагаева Е.К. полагала возможным удовлетворить заявление частично и установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить выезд за пределы Российской Федерации, а также установить запрет на посещение мест, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. <данные изъяты> УК РФ, в связи с чем ему назначено наказание в соответствии <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в частности <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден от наказания по ч<данные изъяты> УК РФ, в связи с чем ему снижено наказание до <данные изъяты>

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с переквалификацией действий осужденного ФИО1 снижено наказание до <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлениям начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, при установлении совокупности условий, при наличии которых в силу требований п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор, при отсутствии сведений об оспаривании постановлений о признании ФИО1 злостным нарушителем УПОН и их отмене, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении последнего административного надзора.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 приговором Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ., в частности ст. <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости по которым в соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет <данные изъяты> после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом личности осужденного, характера и общественной опасности, а также обстоятельств совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, отсутствие сознательной установки на правопослушное поведение, суд полагает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, не превышающий срока погашения судимости.

При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая характер и общественную опасность совершенных осужденным преступлений, обстоятельств их совершения (в состоянии алкогольного опьянения), данные о личности осужденного, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, наличие 25 взысканий и 4 поощрения за период отбывания наказания, отсутствие установки на правопослушное поведение, отсутствие регистрации по месту жительства, а также отдаленность отдела полиции от избранного осужденным после освобождения из мест лишения свободы места жительства, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ., суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, запретить выезд за пределы территории Республики Бурятия; обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление ФИО1 указанных административных ограничений согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соответствующими целям их установления, а именно для предотвращения совершения повторных преступлений, оказания на поднадзорного лица профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов. Вид административных ограничений соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств его совершения, а также личности осужденному и его поведению в период отбывания наказания.

Вопреки доводам ответчика, установление административных ограничений не может свидетельствовать о нарушении либо ограничении прав ФИО1, поскольку в силу требований ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для сведения ответчику разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 вича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, исчисляемого со дня постановки ФИО1 вича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на указанный срок ФИО1 вичу следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

- запретить выезд за пределы территории Республики Бурятия;

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья: Н.А. Кузубова