Решение № 3А-461/2021 3А-461/2021~М-277/2021 М-277/2021 от 26 октября 2021 г. по делу № 3А-461/2021

УИД: 66OS0000-01-2021-000291-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

27 октября 2021 года

Номер производства № 3а-461/2021

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Паначевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-461/2021

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Константа» (ИНН <***>)

к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу,

о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Константа» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> в размере их рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке № 809-20/Н от 20 ноября 2020 года (далее – Отчет), выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Областной Центр Оценки» П.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО1 направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу ФИО2 направлен отзыв, в котором заинтересованное лицо подтвердило дату утверждения и размер кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО3 в направленном отзыве указано, что Отчет не соответствует требованиям законодательству об оценочной деятельности.

Определением суда от 10 августа 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением по ходатайству представителя административного истца ФИО4 судебной экспертизы, проведение которой, было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ГЛАВЭКСПЕРТИЗА» Л..

Лица, участвующие в деле, - административный истец, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Протокольным определением 27 октября 2021 года суд возобновил производство по административному делу.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта № 2021/09-01/Э от 09 сентября 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1-1 Закона Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 35-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» Правительством Свердловской области принято 07 ноября 2019 года постановление № 760-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год» и постановление от 10 декабря 2020 года № 917-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год».

Под пунктами 56, 55 в Перечни на 2020 и 2021 годы включено нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Административному истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами: <№>, расположенные в указанном выше здании.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 по состоянию на 01 января 2019 года утверждена кадастровая стоимость:

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 46592024,4149 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 50667850,6649 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 16862716,523 руб.;

-объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 2457976,4292 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 10 января 2020 года и 23 июля 2020 года, соответственно.

Таким образом, административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 35-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций, в связи с чем результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости напрямую затрагивают права и обязанности административного истца.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, административный истец 28 декабря 2020 года обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области, которое было отклонено решением от 25 января 2021 года.

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец представил Отчет, согласно которому рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2019 года определена оценщиком:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 17839000 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 18147000 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 5453000 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 1051000 руб.

По ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ГЛАВЭКСПЕРТИЗА» Л..

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 2021/09-01/э от 09 сентября 2021 год по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость определена экспертом:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 22969 899 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 23600 744 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 7163 864 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 1397 007 руб.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости не является произвольной, при оценке объектов недвижимости эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в г. Екатеринбурге; произведена оценка объектов недвижимости с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки.

Экспертное заключение выполнено экспертом Л., имеющим необходимое образование, переподготовку в области оценочной деятельности, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости»; эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его ответственность как оценщика застрахована должным образом.

В свою очередь административными ответчиками каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> не представлено.

В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

С учетом изложенного, суд находит, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать 28 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Константа», удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года:

-кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 22969 899 (двадцать два миллиона девятьсот шестьдесят девять тысяч восемьсот девяносто девять) руб.;

-кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 23600744 (двадцать три миллиона шестьсот тысяч семьсот сорок четыре) руб.;

-кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 7163864 (семь миллионов сто шестьдесят три тысячи восемьсот шестьдесят четыре) руб.;

-кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1397 007 (один миллион триста девяносто семь тысяч семь) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать 28 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова