Решение № 2А-353/2020 2А-353/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-353/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020г. п.Усть-Ордынский

Суд в составе председательствующего: судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Шистеева Ф.С.,

при ведении протокола помощником судьи Апхановой М.К.,

с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Саватеева И.А.,

представителя МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-353/2020 по заявлению врио начальника МО МВД России «Эхирит-Булагатский» Д об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника МО МВД России «Эхирит-Булагатский» Д обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком до *** в отношении ФИО2 с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., запрета выезда за пределы территории МО «Эхирит-Булагатский район» без уведомления МО «Эхирит-Булагатский район», обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Эхирит-Булагатского районного суда от *** которым он осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 04 годам лишения свободы. Данное преступление является тяжким, срок погашения судимости не более 08 лет.

Кроме того, ФИО2 ранее судим *** Эхирит-Булагатским районным судом по ч.1 ст.111 УК РФ к 03 годам лишения свободы условно.

Из характеристики УУП МО МВД России «Эхирит-Булагатский», ФИО2 официально не работает, является пенсионером МВД, характеризуется отрицательно, как лицо, употребляющие спиртные напитки, в алкогольном опьянении проявляет агрессию. Имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, совершил три административных правонарушения: *** по ст.20.21 КоАП РФ, *** по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, *** по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО1 заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца признал в полном объеме, возражений против доводов заявления не имел.

Помощник прокурора Саватеев И.А. полагал, что заявление подлежит частичному удовлетворению

Изучив материалы дела, выслушав стороны, мнение помощника прокурора, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ

Согласно ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного вч.1ст.3 Закона лица, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В силу ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (на дату совершения преступления – 25.05.2012г.).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Эхирит-Булагатского районного суда от *** за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с применением ч.5 ст.74, 70 УК РФ, с назначением наказания по совокупности приговоров к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился *** условно-досрочно на 01 год 09 месяцев 16 дней.

В течение одного года, то есть за период с*** по ***. ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ – появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении от***., от *** и постановлением от ***

Ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Эхирит-Булагатский» А ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, является пенсионером МВД. По характеру вспыльчивый, в состоянии опьянения проявляет агрессию. Неоднократно от родственников поступали на него жалобы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с нормами федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ.

Принимая решение о сроке назначения административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп.1, 2 и 4) ст.3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Федеральным законом от 23.07.2013г. №218-ФЗ в п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ внесены изменения, согласно которым судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечению восьми лет после отбытия наказания. На момент совершения преступления и постановления приговора Эхирит-Булагатского районного суда в 2012 году, судимость погашалась по истечению шести после отбытия наказания.

В силу ч.1 ст.10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, поэтому, применению не подлежит.

Учитывая, что ФИО2 был фактически освобожден из мест лишения свободы *** то судимость погашается по истечению шести лет после отбытия наказания, то есть ***.

Таким образом, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона, срок административного надзора не должен превышать срока погашения судимости.

Между тем, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из приговоров Эхирит-Булагатского районного суда от *** и *** постановлений по делу об административном правонарушении от *** от *** от ***. ФИО2 совершил преступления и все правонарушения в дневное время, то есть в период 09.00 час. и до 22.00 час.

В этой связи, суд считает необоснованным и произвольным требование установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. Запрета выезда за пределы МО «Эхирит-Булагатский район» без разрешения МО МВД России «Эхирит-Булагатский район», так как все преступления и правонарушения совершены ФИО2 в Эхирит-Булагатском районе, имеет постоянное место жительства и пребывания, в связи с чем, суд считает необходимым в установлении вышеуказанных ограничений, отказать.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что преступления, установленные приговорами Эхирит-Булагатского районного суда и одно из правонарушений совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, с учетом образа жизни лица, а также в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление врио начальника МО МВД России «Эхирит-Булагатский» Д об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ***. в ***, административный надзор в виде административных ограничений:

-обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

на срок до *** по каждому ограничению. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении заявления врио начальника МО МВД России «Эхирит-Булагатский» Д об установлении ограничений ФИО2 в виде запрета выезда пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. и запрета выезда за пределы МО «Эхирит-Булагатский район» без разрешения МО МВД России «Эхирит-Булагатский район», в срок до *** – отказать.

Решение может быть обжаловано через Эхирит-Булагатский районный суд в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ф.С. Шистеев

Мотивированное решение изготовлено: 28 июля 2020 года.

Судья Ф.С. Шистеев