Решение № 2А-6939/2020 2А-775/2021 2А-775/2021(2А-6939/2020;)~М-6738/2020 М-6738/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-6939/2020

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при секретаре Ивановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <данные изъяты> по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г. Самарыо братилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем в его адрес направлялось налоговое уведомление об уплате налога. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем в его адрес направлено требование об уплате начисленных на сумму недоимки пеней, которые в установленный срок не исполнены.Выданный судебный приказ о взыскании задолженности отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам и санкциям не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1:

- остаток пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- уплату государственной пошлины возложить на ответчика.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признала, пояснив, что налоговая задолженность с нее списана во внесудебном порядке, о чем ей стало известно из сообщения Сбербанк Онлайн, в подтверждение чего предоставлен скриншот. Полагает, что задолженность перед налоговым органом у нее отсутствует.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не просившего о его отложении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании абзаца 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 2014 по 2016 являлась собственником транспортных средств: <данные изъяты>, а также по настоящее время является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом положений вышеуказанных норм, ФИО1 является налогоплательщиком в том числе имущественного и транспортного налога, в связи с наличием у нее объектов налогообложения.

Установлено, что налогоплательщику ФИО1 налоговым органом исчислены налоги:

- за 2015 год транспортный налог в размере <данные изъяты> рубля и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2016 год транспортный налог с учетом переплаты в размере <данные изъяты> рублей и налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате пеней.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате пеней налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №Промышленного судебного района г. Самары вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика отменен, определение налоговым органом получено ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обязанность по уплате задолженности по пени налогоплательщиком не исполнена в полном объеме, в ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила в адрес суда административный иско взыскании с ФИО1 санкций в принудительном порядке, который получен судом ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование уважительности причин пропуска указанного срока представитель ссылается на получение определения об отмене судебного приказа в более поздние сроки.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Принимая во внимание, что определение об отмене судебного приказа получено представителем налогового органа только ДД.ММ.ГГГГ, но даже без учета указанного обстоятельства пропущенный срок составляет один день, срок подачи иска о взыскании санкций подлежит восстановлению.

Суд не имеет оснований не согласиться с представленным административным истцом расчетом задолженности по пени за 2015 и 2016 года по указанным видам налога.

Совокупностью представленных доказательств, подтверждается сумма недоимки, на которую произведено начисление пеней, период начисления, процентная ставка.

Оснований полагать, что задолженность по недоимке по заявленным видам налога была погашена за счет списания со счетов административного ответчика, не имеется представленные скриншоты, указанные обстоятельства не подтверждают.

В ответ на обращение ФИО1 в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ предоставлена сводка по начислению налога и поступившим от налогоплательщика платежам, из которой следует, что поступившие денежные средства в целом не покрыли сумму недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Таким образом, установленная законом обязанность по уплате указанных видов налога за 2015 и 2016 года в установленные законодательством о налогах и сборах сроки ФИО1 как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ФИО1 пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 год.

В соответствии с положениями статей 46, 70 Налогового кодекса РФ с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2008 №13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой налога действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки, пеней и штрафов.

Установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2014 год оплаченаДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств направления налоговым органом в установленный срок требования об уплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год, с учетом совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, выставлено за пределами установленного срока, к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания указанных пени.

Более того, как следует из заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, самого судебного приказа, требование о взыскании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары подлежат удовлетворению в части, в связи с чем с ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего на сумму <данные изъяты> рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Самара в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Пудовкина