Постановление № 5-594/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-594/2020

5-594/2020

УИД № 61RS0022-01-2020-002399-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.05.2020 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца пгт. Войковский, <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном 11.03.2020 г. старшим уполномоченным по ОВД АР ФИО2 указано, что 11.02.2020 около 21 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с территории ЕАЭС прибыло транспортное средство, легковой автомобиль <данные изъяты> года выпуска, зарегистрированное на территории РФ, под управлением гражданина Украины ФИО1. В таможенный орган с целью осуществления вывоза транспортного средства а/м VOLKSWAGEN <данные изъяты> ФИО1 были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины 9316 №021659 на имя ФИО1, свидетельство о регистрации транспортного средства 6152 №448727 на имя ФИО3 В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС, ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином ФИО1 при убытии с территорию ЕАЭС, транспортное средство, а/м <данные изъяты>, было направлено на прохождение таможенного контроля в форме осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV M. 1506, в рамках профиля риска № 55/10000/290414/12361(4). Таможенным осмотром транспортного средства, а/м <данные изъяты> (акт таможенного осмотра № 10319060/110220/Ф000152), проведенном в рамках профиля риска №55/10000/290414/12361(4), оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой 1. С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1 (багажное отделение а/м <данные изъяты>) в рамках профиля риска № 55/10000/24062008/00227 был проведён таможенный досмотр (метка 1) (акт таможенного досмотра №10319060/110220/Ф000153), в результате которого было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится одна пластиковая ёмкость белого цвета. Ёмкость заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. Размеры ёмкости 33х24х22см. Вес ёмкости с жидкостью составил – 17,48 кг. Произведено переливание жидкости из ёмкости в емкость таможни. Вес пустой ёмкости –0,84кг. Вес жидкости нетто составил: 16,64кг (17,48кг–0,84кг).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП от 11.03.2020 г., определением о возбуждении дела об АП № 10319000-143/2020; протоколом опроса ФИО1 от 11.02.2020; актом таможенного осмотра №10319060/110220/Ф000152; актом таможенного досмотра №10319060/110220/Ф000153; протоколом изъятия вещей и документов от 11.02.2020; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТД т/п Морской порт Таганрог Таганрогской таможни ФИО4, заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 02.03.2020 №12406001/0004973 и другими материалами дела.

Так, согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В данном случае, установлено, что вывозимый гражданином ФИО1 с таможенной территории Союза товар, топливо в количестве 16,64 кг находившийся в отдельной топливной емкости, в транспортном средстве для личного пользования, не относится к товаром для личного пользования, при вывозе за пределы таможенной территории Союза и подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В данном случае, гражданин Украины ФИО1 при вывозе 11.02.2020 обязан был задекларировать товар, топливо общим количеством 16,64 кг.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №12406001/0004973 от 02.03.2020, проба идентифицирована как дизельное топливо. Объем предмета административного правонарушения массой 16,64 кг при 20°С составил 20,3 л. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 16,64 кг (20,3 л) по состоянию на 11.02.2020 составила 940,09 руб.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 при вывозе товара 11.02.2020 не задекларировал товар, дизельное топливо в количестве 20,3 л (16,64 кг).

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации дизельного топлива в количестве 20,3 л (16,64 кг).

Обратить конфискованный товар - дизельное топливо в количестве 19,3 литра, в объеме, оставшемся после исследования, находящийся на ответственном хранении по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, 0,1 км автодороги Таганрог-Федоровка (район с. Николаевка) - в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.