Решение № 2-2667/2019 2-2667/2019~М-2585/2019 М-2585/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-2667/2019

5№

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 16 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Кирьяш А.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Омска, Управлению службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Омска, Управлению службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области об установлении границ земельного участка, в обоснование заявленных требований указали, что являются владельцами и собственниками жилого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в службу одного окна города Омска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим им жилым домом. ДД.ММ.ГГГГ департаментом Архитектуры и градостроительства Администрации города Омска был подготовлен отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Причиной отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, послужило то обстоятельство, что на земельном участке по адресу <адрес> расположено два жилых строения, на один из которых у истцов оформлено право собственности. Таким образом, выяснилось, что на одном земельном участке расположены два жилых дома: один жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадь дома <данные изъяты>, назначение: жилое, количество этажей: 1, правообладатели: ФИО1, ФИО2, второй жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадь <данные изъяты> назначение: жилой, количество этажей: 1, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Фактически на земельном участке по адресу: <адрес> расположен один жилой дом, в котором и проживают истцы. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Как следует из положений пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество в едином государственном реестре не может быть сохранена в указанном реестре по причине ее недостоверности. Гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости. Согласно пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением подтверждает изготовленный кадастровым инженером акт обследования. Факт отсутствия второго жилого объекта на земельном участке подтверждается актом обследования, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнениях кадастровых работ. Таким образом, жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> перестал существовать. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности на несуществующий объект недвижимости не зарегистрировано.Таким образом, решить вопрос о снятии с кадастрового учета несуществующего объекта недвижимости, немеющего собственника возможно только в судебном порядке. О существовании ранее жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> истцам известно не было, так как первоначальный объект недвижимости и жилой дом, в котором в настоящее время проживают истцы строились предыдущим собственником, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом индивидуального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Положения статьи 3 Федерального закона 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О кадастровой деятельности» устанавливают, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В настоящее время таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Также в случаях, когда у объекта недвижимости отсутствует собственник, право распоряжения таким имуществом имеют органы местного самоуправления в соответствии с действующим Федеральным законом № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Прост суд обязать ответчиков снять с кадастрового учета утраченный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № и следующими характеристиками: инвентарный №, площадь <данные изъяты> кв.м. назначение: жилой, количество этажей: 1, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и дате слушания дела извещены надлежаще, просили рассмотреть требования в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании требования поддержала по основаниям указанным в уточненном иске, просила снять с кадастрового учета утраченный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., учет указанного несуществующего в действительности объекта нарушает права законопослушных истцов, поскольку препятствует им в реализации своих прав, получения земельного участка которым они владеют с собственность. О существовании ранее жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> истцам известно не было, так как первоначальный объект недвижимости и жилой дом, в котором в настоящее время проживают истцы, строились предыдущим собственником. Настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Администрации города Омска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и дате слушания дела извещены надлежаще.

Третьи лица - ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», департамент имущественных отношений Администрации города Омска, администрация Ленинского АО г.Омска своих представителей в суд не направили, о времени и дате слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу с участием явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Проверив и изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям ст. 60 Земельного кодексаРФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями п. 2 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодексаРоссийской Федерации).

Согласно части 7 статьи 1 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017г. - государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К уникальным характеристикам земельного участка в силу статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с положениями Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Таким образом, исходя из требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Судом установлено, что ФИО8 являются владельцами жилого <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Между тем, по сведениям кадастрового учета на спорном земельном участке расположены два жилых дома:

один жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадь дома <данные изъяты> кв.м. назначение: жилое, количество этажей: 1, правообладатели: ФИО1, ФИО2;

второй жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадь <данные изъяты>.м. назначение: жилой, количество этажей: 1, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Фактически на земельном участке по адресу: <адрес> расположен один жилой дом, в котором и проживают истцы: с кадастровым номером №, инвентарный №, площадь дома <данные изъяты> кв.м. назначение: жилое, количество этажей: 1.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из положений пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права, в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество в едином государственном реестре не может быть сохранена в указанном реестре по причине ее недостоверности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Согласно пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением подтверждает изготовленный кадастровым инженером акт обследования. Указанное положение также утратило силу и не имеет замещающего его положения в действующем законодательстве.

Факт отсутствия второго жилого объекта на земельном участке подтверждается актом обследования, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнениях кадастровых работ.7

Таким образом, жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> перестал существовать.

В соответствии с действующим законодательством, при подготовке акта обследования жилого объекта необходимо решение собственника указанного объекта о его сносе в случае добровольного сноса.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности на несуществующий объект недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно положений статьи 3 Федерального закона 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О кадастровой деятельности» устанавливают, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В настоящее время таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 4 Закона о кадастре) при отсутствии оснований для приостановления и отказа, предусмотренных ст. 26 и ст. 27 Закона о кадастре. Состав документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, предусмотрен ст. 22 Закона о кадастре. Так заявителем вместе с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости должны быть представлены следующие документы: акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Ст. 7 Закона о кадастре предусмотрен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости: в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости (ч. 1), а также дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 2). Так к уникальным характеристикам относятся: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение; площадь. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства является дополнительным сведением, которое вносится в государственный кадастр недвижимости.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что истцы имеют право обратиться о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости при наличии акта обследования, поскольку снесенный объект находился именно на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Суд также принимает во внимание истцы обратившись с данным заявлением подтвердили документально связи объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым №, находящимся во владении ФИО1, ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о кадастре прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением подтверждает изготовленный кадастровым инженером акт обследования

Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

С учетом вышеизложенного, суд полагает требования о снятии с кадастрового учета утраченный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадь <данные изъяты> кв.м. количество этажей: 1, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют подлежат удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Омска, Управлению службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области об установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать Управление службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области снять с кадастрового учета утраченный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № и следующими характеристиками: инвентарный №, площадь <данные изъяты>, назначение: жилой, количество этажей: 1, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом внесения изменений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья

Кирьяш А.В.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Кирьяш А.В.