Решение № 2-352/2025 2-352/2025~М-308/2025 М-308/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-352/2025

Дело № 2-352/2025

11RS0013-01-2025-0000571-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ижма 19 августа 2025 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием помощника прокурора Ижемского района Республики Коми Далькэ М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми, действующего в интересах ФИО1, к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» о взыскании единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ижемского района Республики Коми, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей как лицу, являвшемуся добровольцем, принимавшим участие в специальной военной операции, и, вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции в 2024 году обратно на территорию Республики Коми.

В обоснование требований указано, что на основании обращения ФИО1, являющегося участником специальной военной операции (далее – СВО), проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы предоставления мер социальной поддержки военнослужащим, гражданам, заключившим контракт, добровольцам, мобилизованным гражданам и иным лицам, принимавшим участие в СВО, в рамках которой установлено, что ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации, в лице военного комиссара Ижемского района Республики Коми ФИО2, 30.05.2024 заключен контракт № 1 о пребывании в добровольческом формировании сроком на шесть месяцев (далее – контракт). По информации Военного комиссариата Ижемского района от 01.07.2025 № 1430 ФИО1 принимал участие в выполнении задач СВО в составе добровольцев 7 отряда «БАРС» в период с 14.06.2024 по 28.11.2024. Из 7 отряда «БАРС» ФИО1 исключен 28.11.2024 в связи с истечением срока контракта. При устном обращении ФИО1 в орган социальной защиты населения в целях получения выплаты в размере 100 тыс. руб. в связи с окончанием контракта и возвращением домой, последнему отказано. С письменным заявлением ФИО1 о выплате единовременной денежной выплаты, как участнику СВО на Украине, вернувшемуся обратно по месту жительства на территорию Республики Коми, в КЦСЗН в 2024-2025 году не обращался. Прокурор Полагает, что ФИО1 соответствует установленным Распоряжением условиям, в этой связи имеет право на единовременную денежную выплату в размере 100 тыс. руб.

Помощник прокурора Ижемского района Республики Коми Далькэ М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно представленной телефонограмме убыл в зону проведения СВО, явиться в судебное заседание не может, иск прокурора поддерживает и просит удовлетворить требования.

Представитель ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Ижемского района» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указали, что ФИО1 с письменным заявлением о выплате ЕДВ, как участник СВО, вернувшийся обратно по мету жительства на территорию Республики Коми 2024 году не обращался, консультация была оказана по телефону. В соответствии с действующим законодательством в 2025 году ЕДВ участникам СВО, вернувшимся по завершению участия в СВО обратно на территории Республики Коми, не предусмотрена. Просят дело рассмотреть без участия представителя учреждения.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения помощника прокурора Ижемского района, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации", принятым в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Субъектам Российской Федерации с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 28 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности, устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на их территории.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р в связи с проведением в соответствии с решением Президента Российской Федерации специальной военной операции предусмотрено осуществление в 2024 году единовременные денежные выплаты и доплаты для военнослужащих, граждан, заключивших контракт, добровольцев Республики Коми, мобилизованных лиц, иных граждан, принимавших участие в специальной операции, в частности для вернувшихся по завершению участия в специальной военной операции (за исключением пребывания в отпуске)) обратно на территорию Республики Коми, в размере 100000 руб. (пп.3 п.1 Распоряжения).

Таким образом, указанным распоряжением Правительство Республики Коми установило круг лиц, которые вправе получить спорную единовременную выплату.

Предоставление права на получение единовременной денежной выплаты указанным лицам означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки именно этим лицам, призвано гарантировать им наиболее полную социальную поддержку, и направлено на обеспечение их достойного существования.

В целях реализации распоряжения Правительства Республики Коми от 28 декабря 2023 года № 723-р и постановления Правительства Республики Коми от 29 апреля 2003 года № 78 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Республики Коми» приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № 2113 от 29 декабря 2023 года утверждено Положение об организации осуществления единовременных денежных выплат, из которого следует, что решение о назначении и выплате единовременных денежных выплат гражданам принимается государственным бюджетным учреждением Республики Коми – комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).

Решение о назначении и выплате единовременных денежных выплат гражданам принимается государственным бюджетным учреждением Республики Коми – комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) (далее-Центр) на основании:

- заявления по рекомендуемой форме согласно Приложению №4 к настоящему Положению;

- документы (сведений), подтверждающие место проживания по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина и иного лица принимавшего участие в специальной военной операции, вернувшегося обратно по месту жительства (пребывания) на территорию Республики Коми (для соответствующего случая);

- справки (документа, сведений) уполномоченного органа (учреждения, организации), содержащей сведения о завершении участия военнослужащего, гражданина, заключившего контракт, добровольца Республики Коми, добровольца, мобилизованного гражданина и иного лица, в специальной военной операции;

- документа (сведений), подтверждающий направление гражданина, заключившего контракт, добровольца Республики Коми, добровольца и иного лица для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (для соответствующего случая);

- справки (документа, сведений), подтверждающие заключение контракта в соответствии со статьей 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на территории Республики Коми (для соответствующего случая);

- справки (документа, сведений) уполномоченного органа (учреждения, организации), содержащей сведения о завершении контракта в соответствии со ст.38 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе» или о пребывании в добровольчеством формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Сила Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) (для соответствующего случая) в специальной военной операции.

Согласно абз.2 п.4 Положения в случае, если документы, указанные, в т.ч. в пп.3.6, заявителем по собственной инициативе не представлены, Центр в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителей заявления запрашивает соответствующие документы (сведения) в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно п.5 Положения основаниями для отказа в предоставлении единовременных денежных выплат являются предоставление заявителем недостоверных сведений (пп.1), непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.3 Положения (пп 4). При наличии противоречивых сведений в предоставленных документах и (или) при несоответствии содержания и (или) оформления документов требованиям законодательства Центр осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведениям действительности

В соответствии с п.7 Положения принятие решения о назначении и выплате или об отказе в назначении единовременных денежных выплат осуществляется Центром: А) в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3 Положения (в случае, если документы, указанные в абзаце 2 пункта 4, представлены гражданином по собственной инициативе); б) в течение 5 рабочих дней со дня поступления последнего ответа на запрос Центра (в случае, если документы, указанные в абзаце 2 пункта 4), не представлены гражданином по собственной инициативе в течение 5 рабочих дней со дня поступления последнего ответа на запрос Центра (в случае, если документы, указанные в абзаце 2 пункта 4, не предоставлены гражданином по собственной инициативе). В случае принятия решения об отказе в назначении единовременных денежных выплат излагаются основания, в соответствии с которыми было принято данное решение. Заявитель имеет право повторно обратиться в Центр после устранения оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1,4 пункта 5 настоящего Положения.

Установлено, что ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации, в лице военного комиссара Ижемского района Республики Коми ФИО2, 30.05.2024 заключил контракт № 1 о пребывании в добровольческом формировании сроком на шесть месяцев.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, с 14.06.2024 зачислен в списки личного состава, 7 отряда «БАРС».

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № доброволец рядового запаса ФИО1, №, прекратил выполнение задач специальной военной операции и освобожден от занимаемой должности 28.11.2024 в связи с истечением срока контракта.

Согласно представленной информации ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» от 04.07.2025 № 571 ФИО1 с письменным заявлением о выплате единовременной денежной выплаты, как участнику СВО на Украине, вернувшемуся обратно по месту жительства на территорию Республики Коми, в Центр в 2024-2025 гг. не обращался. В январе 2025 года ФИО1 по телефону обратился в Центр за консультацией о получении указанной выплаты. Ему разъяснено, что в перечне мер поддержки участников СВО, установленных в Республике Коми в 2025 году, данная выплата отсутствует.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в 2024 году участвовал непосредственно в выполнении боевых задач специальной военной операции, находясь в добровольческом корпусе, возвратился по завершению участия специальной военной операции обратно на территорию Республики Коми, следовательно, ФИО3 имеет право на получение единовременной выплаты в размере 100 000 руб., предусмотренной распоряжением Правительства Республики Коми № 723-р.

Доводы представителя ответчика о том, что в 2025 году единовременная денежная выплата лицам, принимавшим участие в специальной военной операции и вернувшимся обратно на территорию Республики Коми, в размере 100000 руб. не предусмотрена, не имеют значения для разрешения настоящего спора.

Распоряжением № 723-р получение единовременной денежной выплаты лицам, принимавшим участие в специальной военной операции и вернувшимся обратно на территорию Республики Коми, в размере 100 000 руб. обусловлено фактом участия лица в боевых задачах специальной военной операции, нахождением в добровольческом формировании, возвращением по завершению участия в специальной военной операции обратно на территорию Республики Коми в 2024 году, неполучением указанной выплаты в 2024 году. Данные условия ФИО1 соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ГБУ РК «ЦСЗН Ижемского района» в пользу ФИО1 подлежит взысканию единовременная денежная выплата в размере 100 000 руб. как лицу, являвшемуся добровольцем, принимавшим участие в специальной военной операции, и, вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции в 2024 году обратно на территорию Республики Коми.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Ижемского района Республики Коми, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №, выдан <адрес><адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), как лицу, являвшемуся добровольцем, принимавшим участие в специальной военной операции, и, вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции в 2024 году обратно на территорию Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-19.08.2025.

Председательствующий -

судья А.Р. Абрамова