Решение № 2-А270/2017 2-А270/2017~М-А243/2017 М-А243/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-А270/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

с участием помощника прокурора Сальникова Н. В.,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Воловского района Липецкой области к ООО «Бытсервис» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воловского района Липецкой области обратился в суд с иском к ООО «Бытсервис» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции, ссылаясь на то, что прокуратурой Воловского района проведена проверка соблюдения организациями и учреждениями Воловского муниципального района требований ФЗ от

г. №-ФЭ «О противодействии коррупции». В ходе проверки было установлено, что ответчиком не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в связи с чем просит обязать ООО «Бытсервис» разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: определить подразделение или должностное лицо (лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации..

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Сальников Н. В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Бытсервис» по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения иска, но просила не приводить его в исполнение, как исполненное, так как ими ДД.ММ.ГГГГ все недостатки устранены.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции " от 25 декабря 2008 года N 273-ФЭ, противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции ); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции ; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

В силу ст. 13.3 Федерального закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включат]

определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профЙДак коррупционных и иных правонарушений;

сотрудничество организации с правоохранительными органами;

разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных обеспечение добросовестной работы организации;

принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

недопущение составления неофициальной отчетности и использования подделы документов.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию мер предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Минтрудом 08.11.201 противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной влас органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местн самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273- "О противодействии коррупции "):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующе устранению причин коррупции (профилактика коррупции );

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследован] коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Предупреждение коррупции - деятельность организации, направленная на введен

элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процед) регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающ недопущение коррупционных правонарушений.

Организация - юридическое лицо независимо от формы собственности, организационн правовой формы и отраслевой принадлежности.

Методические рекомендации, изданные во исполнение п. "б" ст. 25 Указа ФИО1 от 02.04.2013 N 309 (ред. от 08.07.2013) "О мерах по реализации отдельных положею: Федерального закона "О противодействии коррупции ", предназначены для использоваю всеми организациями, в отношении которых законодательством не установлены специальнь: требования в сфере противодействия коррупции.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Воловского района в соответстви со ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» была проведена проверка соблюден!, организациями и учреждениями <адрес> муниципального района <адрес> ФЗ о 25.12.2008г. №-Ф3 «О противодействии коррупции », в том числе и ООО «Бытсервис».

Из информации от ООО «Бытсервис» от ДД.ММ.ГГГГ полученной в ходе прокурорское проверки, следует, что в ООО «Бытсервис» разработаны и утверждены мероприятия пс предупреждению коррупции, среди работников проведена разъяснительная работа. Назначень: ответственные за организационную работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Бытсервис» направлены в правоохранительные органы материалы по факту хищения денежных средств и материальных ценностей в <адрес> комплексном приемном пункте (приемщица ФИО5). Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, утверждено положение о комиссии. Разработки по внедрению в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации - не имеется. Кодекс этики и служебного поведения работников не принимался.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены доказательства принятия мер по предупреждению коррупции.

Так, приказом ООО «Бытсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, утверждено положение о комиссии. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план противодействия коррупции в ООО «Бытсервис» на ДД.ММ.ГГГГ г., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена организация мер по противодействию коррупции. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Стандарт антикоррупционного поведения работников организации, стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников ООО «Бытсервис», принят кодекс чести и служебного поведения работников.

Учитывая, что ООО «Бытсервис» обязан был исполнить требования законодательства по предупреждению коррупции, то исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком требования прокурора добровольно удовлетворены ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает решение в исполнение не приводить, как исполненное.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика в доход бюджета <адрес> муниципального района <адрес> на основании п/п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

суд

решил:

Обязать ООО «Бытсервис» разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: определить подразделение или должностное лицо (лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.

Решение не приводить в исполнение, как исполненное.

Взыскать с ООО «Бытсервис» в доход бюджета <адрес> муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М. В. Богомаз