Решение № 21-62/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 21-62/2025

УИД62RS0030-01-2024-000661-51

21-62/2025 судья Грезнева Е.С.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 10 апреля 2025 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу законного представителя ПАО «Тяжпрессмаш» - ФИО на решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 17 января 2025 года об оставлении без изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО №10673621240262175314 от 9 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Тяжпрессмаш»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Ространснадзора, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ПАО «Тяжпрессмаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Законный представитель ПАО «Тяжпрессмаш» ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит принятые по делу решения отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитников ФИО поддержавших доводы жалобы, пояснения специалиста ФИО прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

ПАО «Тяжпрессмаш» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на основании постановления должностного лица Ространснадзора за то, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, водитель, управляя <скрыто>, собственником (владельцем) которого является ОАО (в настоящее время ПАО «Тяжпрессмаш», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного ТС 14,24% (2,278т) на группу осей № 1 (оси 2-3) (погрешность измерения 5,00 %), двигаясь с нагрузкой 18,278 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 16,000 т на группу осей, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. №2060.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - системой весового и габаритного контроля: «СВК», сроком поверки до 02.08.2024 года включительно.

Проверяя законность данного постановления, судья районного суда с выводами должностного лица согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела не учтено следующее.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу подлежат выяснению, в том числе иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В поступившей в Рязанский областной суд жалобе заявитель считает, что ПАО «Тяжпрессмаш» допущено превышение нагрузки на группу осей транспортного средства на 1,316 т при допустимой нагрузке 16,000 т, то есть превышение нагрузки составило 8,225 процентов, что меньше чем 10 процентов, за превышение которых наступает административная ответственность по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Данные доводы жалобы заслуживают внимания и являются верными.

Из постановления должностного лица Ространснадзора следует, что согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ при измерении параметров ТС, превышение предельно допустимого показателя по нагрузке на группу осей одиночного ТС составило 14,24% (2,278т) на группу осей № 1 (оси 2-3) (погрешность измерения 5,00 %), при нагрузке 18,278 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 16,000 т на группу осей.

Вместе с тем, из указанного Акта следует, что фактическая нагрузка на группу сближенных осей составляет 19,240т (9,810+9,430), а не 18,278т, как указано в Акте.

С учетом инструментальной погрешности измерения 10 процентов применяемая нагрузка на группу осей 17,316т (19, 240т–1, 924т), то есть превышение допустимой нагрузки на группу осей 16,000т составила 1,316т или 8,225 процентов (1,316:16*100), что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Указание в постановлении должностного лица Ространснадозра предела допускаемой погрешности при измерении нагрузки на группу осей 5% является ошибочным, так как, согласно метрологическим характеристикам Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по технологическому регулированию и контролю, пределы допускаемой относительной погрешности измерений осевой нагрузки и нагрузки от группы осей транспортного средства составляет 10%.

Из пояснений специалиста ФИО данных им в судебном заседании, следует, что в данном случае в Акте установлено превышение допустимой нагрузки с учетом погрешности на вторую ось на 10,36 процентов, что соответствует ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. Однако указанное обстоятельство в постановлении должностного лица Ространснадозра ПАО «Тяжпрессмаш» не вменялось.

Указанные противоречия в расчетах между Актом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства и постановлением должностного лица Ространснадзора от 9 июля 2024 года, дают основания сделать вывод о недоказанности вины ПАО «Тяжпрессмаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда и постановление должностного лица Ространснадзора подлежат отмене, производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу генерального директора ПАО «Тяжпрессмаш» ФИО удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО №10673621240262175314 от 9 июля 2024 года и решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Тяжпрессмаш» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков