Постановление № 5-22/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело № 5-22/2019

УИД № 24RS0054-01-2019-000383-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года <...>

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.10.2018, составленному УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Ужурскому району И.А.П., 16 августа 2018 года в 13 часов 30 минут, находясь у себя дома по <адрес> как физическое лицо осуществила реализацию 460 мл. спиртосодержащей жидкости в бутылке объемом 0,5 литра стоимостью 100 рублей В.А.В. Согласно справки об исследовании № от 17.09.2018 реализованная ФИО1 жидкость является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта составила 33,0% об. (по показанию спиртометра АСП-1). Указанные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом Отдела МВД России по Ужурскому району по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ выражается в реализации физическими лицами алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, без специального разрешения.

В соответствии с абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В вину ФИО1 вменено то, что она 16.08.2018 в 13 часов 30 минут из <адрес> где проживает, осуществила продажу 460 мл. спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 33,0% в бутылке объемом 0,5 литра по цене 100 рублей В.А.В.

Квалифицируя действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, в должной мере не учтено то, что проданная ФИО1 жидкость, согласно справке об исследовании № от 17.09.2018 является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта составила 33,0%. Указание на принадлежность к пищевой или непищевой продукции отсутствует.

Вместе с тем, данное обстоятельство является юридически значимым для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что поскольку не доказан факт реализации ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции, а потому в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в данном случае действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом того, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате изменения квалификации его действий не ухудшается, фактически имеется единый родовой объект посягательства, считаю возможным изменить квалификацию вменяемого ФИО1 правонарушения с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 15\10.2018 (л.д. 3); протоколом досмотра лица, выступающего в качестве покупателя (л.д. 9), согласно которому 16.08.2018 с 12 часов 50 минут до 12 часов 58 минут в присутствии понятых, произведен досмотр В.А.В., выступающего в качестве покупателя, при этом каких-либо денежных средств и предметов у него не обнаружено. Покупателю В.А.В. были вручены денежные средства в сумме 100 рублей серии ПС 2411050 и прозрачная пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра с винтовой пробой желтого цвета повторного использования с этикеткой на бутылке «Карачинская», о чем составлены акты передачи емкости и денежных средств от 16\08\2018 (л.д. 10-13); протоколом досмотра лица, выступающего в качестве закупщика (л.д. 13), согласно которому произведен досмотр В.А.В., который начат в 13 часов 35 минут и окончен в 13 часов 41 минуту 16.08.2018. В ходе досмотра у В.А.В. была обнаружена пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра с винтовой пробой желтого цвета повторного использования с этикеткой на бутылке «Карачинская», наполненная жидкостью с характерным запахом спирта; актом контрольного закупа (л.д. 14), составленного с участием В.А.В. и в присутствии понятых, из которого следует, что произведена контрольная закупка спиртосодержащей жидкости, в ходе которой у ФИО1, проживающей в <адрес> покупателем В.А.В. закуплена спиртосодержащая жидкость в количестве 0,5 литра по цене 100 рублей, которая изъята в ходе произведенного досмотра у В.А.В. Кроме того, у ФИО1 изъяты денежные средства номиналом 100 рублей серия №. Акт контрольного закупа подписан покупателем В.А.В., понятыми, заявлений, замечаний и дополнений по акту не поступило; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым она признала факт реализации спиртосодержащей продукции без специальной лицензии, а также объяснениями ФИО2, понятых ФИО3 и ФИО4; справкой об исследовании № 495 от 17.09.2018, согласно которой представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в образце составила 33,0%.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что предметом административного правонарушения явилась полиэтиленовая бутылка ёмкостью 0,5 литра прозрачного цвета с винтовой пробкой жёлтого цвета повторного использования с этикеткой на бутылке «Карачинская» со спиртосодержащей жидкостью, полагаю возможным конфискацию не применять, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятую бутылку следует уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 НИНУ ДМИТРИЕВНУпризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Платежные реквизиты: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, код бюджетной классификации (КБК) 18811608010016000140, расчетный счет № <***>, ОКАТО 04256501000, ИНН <***>, БИК 040407001, КПП 246601001, УИН 18880324182410013886.

Бутылку ёмкостью 0,5 литра прозрачного цвета с винтовой пробкой жёлтого цвета повторного использования с этикеткой на бутылке «Карачинская» со спиртосодержащей жидкостью - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья А.В. Аббазова