Решение № 2А-3354/2025 2А-3354/2025~М-1769/2025 А-3354/2025 М-1769/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-3354/2025

Дело №а-3354/2025

24RS0№-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.ОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Пашковском Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., ГУФСИН Р. по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия).

Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на стационарное лечение в КТБ-1, по прибытию был осмотрен разными врачами, по результатам осмотра вынесен врачебный консилиум, даны рекомендации: рациональная диета (отварная морковь, свекла с растительным маслом, овощи, фрукты, злаки), хорошая физическая нагрузка, очистительные клизмы, операция по необходимости. Однако вышеуказанные рекомендации сотрудниками Г. по Красноярскому кому краю исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ хирургом КТБ-1 была проведена операция на желудочно-кишечном тракте, диагноз: лапоратомия, резекция сигмовидной кишки, дренирование. Даны рекомендации, которые не были исполнены. У истца образовалась «атония кишечника», заболевание, при котором толстый кишечник перестает работать. Истец не может посещать туалет без специального питания, ежедневных физических нагрузок и медицинских препаратов. Просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в неисполнении медицинских рекомендаций, даваемых медицинским персоналом; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем создания необходимых условий для осуществления реабилитационных процедур, предоставления питания и лечения хронического заболевания «атония кишечника».

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ Тюрьма г. Минусинска Г. Р. по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал административное исковое заявление. Пояснил, что диетическое питание ему предоставляют. На настоящий момент, передачки от родственников получает с периодичностью раз в четыре месяца. Каждые полгода выезжает в КТБ-1 для лечения кишечника, но никакой медицинской помощи не оказывается, только выдаются рекомендации. Есть определенные рекомендации и обязанности, но сотрудники их не исполняют. Он есть только каши. Ему пишут рекомендации по повышенной норме питания, но в таких нормах питания предусматривается увеличенное количество мяса. Сейчас, ему выдают обычную норму питания. У него не всегда имеется возможность покупать продукты питания в магазине. Представитель ответчика СИЗО-1 предоставил ложную информацию по его питанию, ему выдавалась повышенная норма питания. Имеются индивидуальные особенности организма, которому необходимо индивидуальное питание. Ему необходима индивидуальная норма питания. Представителем ответчика ставились под сомнения решения Железнодорожного районного суда <адрес>, Ленинского районного суда <адрес>. Любые нормы питания будут нарушать его права, он лишён права выбора продуктов. Врачи сами, по своей инициативе порекомендовали повышенную норму питания.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что согласно рекомендациям и действующему законодательству, предусмотрено 2 нормы питания. Есть строгий перечень заболеваний для назначения повышенной нормы питания. У ФИО1 такие заболевания отсутствуют. Согласно диагнозу у истца имеется атония кишечника, то есть, имеются проблемы желудочно-кишечного тракта, поэтому ему рекомендовано по необходимости обращаться в медицинскую часть для приема клизм и слабительных. В условиях стационара истец был проконсультирован дерматовенерологом и было рекомендовано, при запорах больше двух дней, принимать слабительные препараты. У истца есть определённый распорядок дня, в который входит личное время осужденных, где он можете самостоятельно организовать физическую нагрузку. По прибытию в учреждения, лица осматриваются медицинскими работниками, которые смотрят, имеются ли заболевания и подходит питание или нет. В 2024 году истец были поставлены на повышенную норму питания, когда содержались в ФКУ Тюрьма, сейчас будет проведена служебная проверка и денежные средства медицинский сотрудник возместит учреждению. Истец был поставлен на повышенную норму питания в ФКУ Тюрьма, но потом был снят, данное нарушение устранено самостоятельно. Истец не лишён права, согласно ст.88 УИК РФ, приобретать необходимые ему фрукты, овощи и предметы в магазине. Согласно Приказу №, питание является сбалансированным. Индивидуальный рацион не был прописан ФИО1 Как видно из материалов дела, у истца имелись личные средства, за счёт которых он мог приобретать продукты. Указание на диетическое питание, на повышенную норму питания носит рекомендательный характер. В анамнезе должно быть заболевание, которое входит в перечень Приказа №. Дополнительный документ не выдается. В КТБ, где осуществляется стационарное лечение, там выдаётся повышенная норма питания. В отношении истца норма питания не была нарушена, его права не были нарушены. Изучив выписные эпикризы, консилиум, нигде не написано «исключить» мясную продукцию. Было прописано соблюдать рациональную диету, потреблять больше жидкости.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ГУФСИН Р. по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против исковых требований. Пояснила, что согласно справке, выданной медицинской частью, ФИО1 во время содержания в СИЗО-1 на повышенную норму питания не ставился, поскольку у него не выявлены заболевания, которые указаны в Приказе №. В период нахождения в СИЗО-1 ФИО1 получал питание по Приказу №. Рекомендации врача выписываются лично для пациентов. Соблюдать рекомендации или нет, остаётся на усмотрение лица. Не было указания «исключить» мясную продукцию, было «воздержаться». По решениям, на которые ссылается истец, рассматривались другие требования и другие предметы.

Представитель ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> Плющ И.А., действующая на основании доверенности возражала против исковых требований. Пояснила, что в ФКЛПУ КТБ-1 питание административному истцу было организовано на основании приказа №.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок их принятия, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из справки по личному делу ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом по ст. 228-1 ч. 4 п. «А,Г» (5 эпизодов), ст. 30 ч. 1 ст. 228-1 ч. 4 п. «А,Г» (2 эпизода), ст. 30 ч. 1 ст. 228-1 ч. 5, ст. 228-1 ч. 5, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 19 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Емельяновского районного суда <адрес>, переведен в тюрьму на 3 года.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Движение:

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-31 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН Р. по <адрес>.

За период отбывания наказания в учреждениях ГУФСИН Р. по <адрес> неоднократно находился на обследовании и лечении в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на обследовании и лечении в ТБ-1 с диагнозом: Долихосигма.

ДД.ММ.ГГГГ в условиях стационара ему проведена операция: лапаротомия, резекция сигмовидной кишки, дренирование. После завершения лечения выписан в удовлетворительном состоянии. Даны рекомендации по труду, очистительные клизмы, слабительные, в том числе рекомендовано употребление отварной моркови и свеклы.

Как следует из медицинской карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес>) ФИО1 обратился с целью решения вопроса по питанию и проблемам, связанным со стриктурой уретры. Диагноз: Долихосигма, состояние после оперативного лечения. Рекомендовано питание по приложению № приказа №, табл. Панкреатин 1 т/3 раза в день №, мазь «гиолизоновая».

ДД.ММ.ГГГГ (ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес>) обратился с жалобами на периодические проявления запора, слабое отхождение газов и каловых масс. Слабая перистальтика. Медицинская помощь не требуется. Обратился с просьбой консультации гастроэнтеролога, возможно ли проведение консультации в Тюрьме. Даны разъяснения. Жалобы на кашель сухой. Диагноз: ОРЗ. Соп. Долихосигма. Миопия 1 ст., обоих глаз. Рекомендовано: Таб. Бронхорус: р-р ФИО4 (выдано на руки), р-р ФИО5 в глаза (выдано на руки).

ДД.ММ.ГГГГ (ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес>) обратился с жалобами на неприятные ощущения в эпигастрии, повышенную моторику кишечника, газообразование. Живот несколько вздут, при пальпации несколько чувствителен в мезогастрии. Симптомов раздражения нет. Со слов со стороны стула-запоры и понос. Диагноз: Диспептический синдром. Рекомендовано: т. Спазмалгон при болях, консультация врача ТБ-1, питание по приложению № приказа № до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повторно находился на обследовании в ТБ-1 в связи с жалобами со стороны органов пищеварения. После проведенного обследования и лечения выписан в удовлетворительном состоянии по месту отбывания наказания с рекомендациями лечащего врача в части соблюдения диеты: исключить провоцирующие запоры факторы (грубая, острая пища), растительное масло по 1 ст. ложке 3 раза в день, дробное питание.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании в ТБ-1 с целью выявления новообразования в ЖКТ, по результатам которого данных за онкопроцесс не выявлено. Выписан в удовлетворительном состоянии по месту отбывания наказания с рекомендациями лечащего врача в части соблюдения диеты: рациональная диета, достаточная гидратация (до 2 литров в сутки).

ДД.ММ.ГГГГ был оформлен наряд 375/1 для направления ФИО1 на лечение в ТБ-1 с диагнозом: Синдром разраженного кишечника. Атония кишечника.

Минимальные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах ФСИН Р., установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205.

Приложением N 5 к Приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлены повышенные нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время. По данной норме обеспечиваются:

а) больные, находящиеся на стационарном лечении в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний;

б) больные, находящиеся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, сахарного диабета;

в) больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания;

г) больные, наблюдающиеся по поводу туберкулеза 0, I, II, V групп диспансерного учета, вне зависимости от места содержания;

д) лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, вне зависимости от места содержания;

е) лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза IV группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии вне зависимости от места содержания;

ж) больные сахарным диабетом вне зависимости от места содержания.

Питание осужденного ФИО1 в период его нахождения на стационарном лечении в ТБ-1 организовано в соответствии с Приложением № «Повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» к Приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Питание по данной норме обеспечиваются больные, находящиеся на стационарном лечении в учреждениях ФСИН.

Питание осужденного ФИО1 в период отбывания наказания в учреждениях Г. организовано по минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности на мирное время, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемы и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Иного питания в учреждениях ФСИН действующим законодательством РФ не предусмотрено.

В периоды пребывания осужденного в ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по медицинским показаниям был поставлен на довольствие по приложению № примечанию 2а - повышенная норма питания для больных осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях ФСИН на мирное время, примечание 1. Дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки: а) больным, находящемся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза I, II, V групп диспансерного учета, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, больным ВИЧ-инфекций, а также лицам, наблюдающимся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии.

В периоды пребывания осужденного в ФКУ Тюрьма Г. Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по медицинским показаниям был поставлен на довольствие по приложению № примечанию 1 - повышенная норма питания для больных осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях ФСИН н мирное время к приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Осужденный ФИО1 по данным специального учета содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> в периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным данным с МЧ-21 на дополнительном питании не состоял. Обеспечивался питанием согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемы и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» по минимальной норме питания для мужчин, осужденных к лишению свободы.

По данным начальника филиала МЧ-21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. ФИО6, во врем содержания в ФКУ СИЗО-1 на повышенную норму питания по медицинским показаниям в соответствии с приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», не ставился. По данным медицинской документации у ФИО1 в период содержания в СИЗО-1 не были установлены следующие диагнозы: беременность, инвалидность 1 и 2 гр., язвенная болезнь, злокачественное новообразование, дистрофия, анемия, авитаминоз, сахарный диабет, туберкулез и его излечение в период диспансерного наблюдения, ВИЧ-инфекция, которые являются основанием для назначения повышенной нормы питания согласно Приказа №.

Из представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> раскладки продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний и федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время (для мужчин), утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, каких либо нарушений организации питания, не установлено.

Судом установлено, что находясь в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ФИО1 получал питание по установленным нормам.

Питание выдавалось ФИО1 согласно распорядку дня, каких-либо отдельных диетпитаний в связи с состояние его здоровья не назначалось, он был обеспечен питанием по установленным нормативам, исходя из анамнеза заболеваний, диетическое/повышенное питание административному истцу показано не было.

Согласно статье 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

По данным КТБ-1, осужденный ФИО1 приобретал товары и предметы первой необходимости в магазинах ФСИН: в 2022 году на общую сумму 10 124 руб., в 2024 году на общую сумму 4 998,96 руб., в 2025 году на общую сумму 995,20 руб.

Согласно представленным заявления о разрешении совершить покупки в магазине филиала ТО АО «Предприятие УИС «ГПСУ», ФИО1 приобретал товары в ФКУ Тюрьма ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным заявления о разрешении совершить покупки в магазине филиала ТО АО «Предприятие УИС «ГПСУ», за период отбывания наказания ФИО1 приобретал товары в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве доказательства своей позиции ФИО1 приобщено к материалам дела медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется ссылка на питание по приказу №.

В качестве свидетеля в судебном заседании был допрошен врач-профпатолог ФИО7, который пояснил, что медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ является внутренним документом для медицинской комиссии, не для пациента. Указание про повышенную норму питания он указал для своих коллег, чтобы они могли ориентироваться на Приказ №. Заболевания ФИО1 в Приказ № не входят. Если у больного имеются заболевания, которые указаны в Приказе №, то ему было бы назначено питание в соответствии с данным приказом. Согласно имеющихся заболеваний ФИО1, ему не полагается питание по Приказу №. Питание в условиях КТБ-1 осуществляется согласно данному Приказу. Если имеются изменения по состоянию здоровья, медицинские работники в санчасти смотрят рост, вес, делают анализы, в случае необходимости пациента направляют на КТБ-1, после чего делают какое-либо заключение и если имеются заболевания, то питание осуществляется по Приказу №. Всё питание, которое выдаётся, разработано на основании научных исследований. Рекомендации по питанию при атонии кишечника может давать хирург или терапевт. Если имеются какие-либо индивидуальные особенности здоровья пациента, то вопросы по питанию решаются исключительно индивидуально. Истец должен питаться по Приказу №.

Свидетельские показания в соответствии с ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 59 КАС РФ приняты судом в качестве допустимых доказательств, поскольку данным лицам могли быть известны какие-либо сведения о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Таким образом, исходя из материалов дела, у ФИО1 отсутствуют заболевания, предусмотренные приложением N 5 Приказа Минюста Р. N 189 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения ему как повышенных норм питания, равно как и не подтверждена нуждаемость в лечебном питании, предполагающим, в соответствии с Приложением N 7 к данному приказу нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время. В соответствии с нормативными - правовыми актами назначение на лечебное питание производится по заключению медицинского подразделения и приказа, издаваемого в учреждении УИС, на период нахождения больного на лечении, что в рассматриваемом случае не нашло подтверждения.

Кроме того, административный истец не был ограничен вправе приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету.

Нормативные правовые акты не содержат императивной обязанности, возложенной на администрацию следственных изоляторов, по обеспечению лиц, содержащихся под стражей, специализированным питанием, приготовленным без использования маргариновой продукции, либо с иными изменениями технологии приготовления пищи, в связи с наличием рекомендаций врача.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Между тем, административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, тогда как из оспариваемых действий не усматривается ограничение гражданских прав и свобод административного истца, а также их нарушение административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., ГУФСИН Р. по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

Решение в полном объеме изготовлено 03.12.2025