Решение № 12-1003/2018 12-14/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 12-1003/2018

Копия Дело № 12-14/2019 (12-1003/2018)


РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Гимранова, при секретаре судебного заседания Р.Р. Мифтаховой, с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» ФИО2 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Как указано в постановлении, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на торгом павильоне между <адрес> и <адрес> размещено и эксплуатируется средство наружной информации с текстом «<данные изъяты>» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства <адрес>, тем самым ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» нарушило п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани.

Генеральный директор ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указал, что двухмесячный срок привлечения ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ и привлечение общества к административной ответственности после этой даты является недопустимым.

Представитель ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что срок привлечения к административной ответственности истек, павильон находится в аренде, соответственно ответственность несет арендодатель. Извещение о составлении протокола они не получали, общество не было надлежащим образом извещено. На составление протокола приходила их сотрудница, но у неё не было документов и полномочий, поэтому её не допустили к участию. Кроме того, правонарушение было сразу устранено. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Пунктом 198.1 Правил благоустройства г. Казани предусматривается, что средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обязаны следить за их надлежащим состоянием, своевременно производить их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации. Не допускается использование средств размещения наружной рекламы и информации с испорченным изображением либо без изображения. После монтажа (демонтажа) конструкции владелец такой конструкции обязан осуществить восстановление нарушенного фасада и благоустройства места размещения конструкции в течение трех суток. Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком. Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости. За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Как следует из обжалуемого постановления, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на торгом павильоне между <адрес> и <адрес> размещено и эксплуатируется средство наружной информации с текстом «<данные изъяты>» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства г. Казани, тем самым ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» нарушило п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» к административной ответственности за нарушение п. 198.1 Правил благоустройства г. Казани можно согласиться.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы генерального директора ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» ФИО2, указанные в его жалобе, а также представителя заявителя в судебном заседании являются несостоятельными, поскольку они опровергаются установленными по делу обстоятельствами, исследованными материалами дела, административного материала. Данные доводы суд расценивает как способ защиты с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение. ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» было надлежащим образом заблаговременно извещено о времени и месте рассмотрения дела и составлении протокола.

Оснований для отмены постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ставится вопрос в жалобе генерального директора ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» ФИО2, не имеется.

При таких данных, вину ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, следует признать доказанной.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что действия ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» повлекли создание неприглядного запущенного вида городской территории.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, нарушение было устранено, назначенный ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» в качестве административного наказания административный штраф подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ изменить, назначенное ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «КАЛИТВА-ТОРГ» ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов