Решение № 2-257/2025 2-257/2025~М-223/2025 М-223/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2-257/2025

Дело № 2-257/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Намцы 10 сентября 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре Антоновой Н.А., с участием помощника прокурора Намского района РС(Я) ФИО1, рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО39 к наслежной администрации сельского поселения «Хамагаттинский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Намского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации сельского поселения «Хамагаттинский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия), о взыскании компенсации морального вреда ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной проверки по исполнению законодательства об ответственном обращении с животными, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГБУ РС(Я) «Намская ЦРБ» с диагнозом «Укус собаки без повреждения кожи левого предплечья, правого бедра» от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление ФИО3 о произошедшем поступило в дежурную часть ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 37 минут, зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлено в Намское МСО СУ СК РФ по РС(Я) для принятия решения в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ. Процессуальная проверка проведена по 15 фактам нападений бродячих животных на территории <адрес>, в том числе по факту нападения неустановленной собаки на несовершеннолетнюю ФИО24 Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут около МБОУ «Хамагаттинская СОШ» <адрес> РС(Я) неустановленная собака укусила малолетнюю ФИО18 г.р., причинив ей укушенную рану левого предплечья, правого бедра без повреждения кожи. ДД.ММ.ГГГГ руководителем Намского МСО СУ СК РФ по РС(Я) ФИО25. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях ФИО22. состава преступления. Законный представитель ФИО3 обратилась в прокуратуру <адрес> с просьбой принять меры по факту нападения безнадзорной собаки на ее дочь ФИО21., в том числе о взыскании компенсации морального вреда в размере 60000 рублей, поскольку по заключению медицинского психолога ГБУ РС(Я) «Намская ЦРБ» у несовершеннолетней ФИО19. возникло «Острое стрессовое расстройство на травмирующее событие», рекомендована травмакоррекция у психолога. Факт нападения собаки без владельца на малолетнюю ФИО23. произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией СП «Хамагаттинский наслег» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы СП «Хамагаттинский наслег» внесено представление об устранении нарушений закона. Из ответа наслежной администрации СП «Хамагаттинский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2025 году по причине сокращения местного бюджета оплата работ по отлову безнадзорных собак является невозможным, направлена заявка на получение субвенции из республики, ведутся работы. В соответствии с действующими законодательствами органы местного самоуправления муниципальных образований республики, в том числе СП «Хамагаттинский наслег» наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях муниципальных образований. Просит взыскать с наслежной администрации СП «Хамагаттинский наслег» в пользу несовершеннолетней ФИО20 компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей.

Законный представитель ФИО3 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика СП «Хамагаттинский наслег» ФИО4 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела без его участия. Просит уменьшить сумму иска.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия законного представителя ФИО3, представителя ответчика СП «Хамагаттинский наслег» ФИО4

Представитель истца помощник прокурора Намского района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала исковое заявление, просит их удовлетворить и вынести частное определение в адрес наслежной администрации СП «Хамагаттинский наслег» в связи с ненадлежащим исполнением требований законодательства об ответственном обращении с животными в части осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением на имя прокурора района о помощи в предъявлении иска в суд в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ возле школы <адрес> её дочь ФИО26., укусила безнадзорная собака за ногу и руку, повредила зимнюю, дочь стала бояться собак, ей причинена психологическая травма, пришлось обратиться к детскому психологу, компенсацию морального вреда оценивает в 60000 рублей.

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Саха (Якутия), что подтверждается свидетельством о рождении № №, в котором в графе «Мать» указана ФИО3, в графе «Отец» указан ФИО27.

Из заключения медицинского психолога ГБУ РС(Я) «Намская ЦРБ» следует, что ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлено заключение «Острое стрессовое расстройство на травмирующее событие», проведена психологическая коррекция эмоционального состояния, направленная на повышение позитивного настроя и мотивации к благоприятному исходу, рекомендована травмакоррекция у психолога, бережное отношение, поддержка, любовь.

Согласно наслежной справке СП «Хамагаттинский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вместе <данные обезличены>, проживает по адресу: <адрес>.

Из экстренного извещения № ГБУ РС(Я) «Намская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО29.р., обратилась за медпомощью ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 03 минут, поставлен диагноз «Укус собаки без повреждения кожи левого предплечья, правого бедра».

Согласно информации ОМВД России по Намскому району от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего зарегистрировано 13 случаев о нападении безнадзорных животных на граждан, по 10 материалам вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, 3 материала направлены в Намское МРСО СУ СК для принятия решений.

Исследованы материалы, зарегистрированные в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ:

Из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Намскому району ФИО30. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут поступило письменное заявление ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов по <адрес> возле школы её дочь ФИО31. укусила собака, просит привлечь к ответственности хозяина собаки, что подтверждается её заявлением.

Из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Намскому району ФИО32. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 04 минут поступило сообщение от медсестры травматологического кабинета ГБУ РС(Я) «Намская ЦРБ» Габышевой о том, что за медпомощью обратилась малолетняя ФИО33., которой поставлен диагноз «Укус собаки без повреждения».

Из пояснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ её дочь ФИО34. после школы пошла к подруге, вечером возвращалась домой, в 18 часов позвонила и плача сказала, что её укусила большая черная собака, порвала одежду. Ребенок нуждается в психологической помощи, боится выходить из дома.

Из пояснений несовершеннолетней ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 05 минут возвращалась домой, возле школы на неё сзади набросилась взрослая, черная собака без ошейника, раньше эту собаку не видела.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Намскому району ФИО6, с участием ФИО3, осмотрен участок дороги возле школы <адрес><адрес>. В ходе осмотра ничего не изъято. К протоколу составлены фототаблицы, на фото № сфотографирована собака.

Из справки ГБУ РС(Я) «Намская ЦРБ» следует, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась за помощью ФИО36., по поводу укуса собаки без повреждения кожи левого предплечья, правого бедра от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр, рекомендаций не имеется.

Из пояснений главы СП «Хамагаттинский наслег» ФИО4 следует, что в наслеге принимаются конкретные меры по организации и обеспечению проведения мониторинга состояния популяции животных без владельцев, имеются административная, зоологическая комиссии, в 2025 году администрация не заключила договор с ИП ФИО7, так как не в состоянии оплатить его услуги. Выявлением и отловом животных без владельцев занимается МАУ АРТ СП «Хамагаттинский наслег» в числе 4 сотрудников, проводится усиленная профилактика через социальные сети, раздаются листовки жителям, объявляются месячники по упорядочиванию и регулированию животных без владельцев, профилактике укусов от них, вся информация поступает от жителей наслега, в ходе обходов и осмотров территорий наслега с фиксацией, животных без владельцев выявлено не было, в связи с чем заявку на получение субвенции из госбюджета РС(Я) не направили, из бюджета администрации на отлов и содержание безнадзорных животных на 2025 год предусмотрено 197192,15 рублей, что подтверждается соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией МР «Намский улус» и СП «Хамагаттинский наслег» на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, переданных им отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Из ответа администрации МР «Намский улус» РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ исх. 119/255-ОП следует, что СП «Хамагаттинский наслег» с ИП ФИО7 договор оказания услуг не заключил, планируется заключение договора.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «Намский улус» всем главам муниципальных образований района направлена информация о принятии мер по обращению с собаками без привязи, что подтверждается письмом исх. №-МО от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы МР «Намский улус» от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлен 2хмесячник по регулированию численности животных без владельцев на территории МР «Намский улус» по отдельным планам, графикам.

Из информации территориального подразделения по Намскому району Управления ветеринарии РС(Я) проведены рейдовые мероприятия среди жителей муниципальных образований <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах также имеются протоколы совещания, комиссий по рассмотрению вопроса организации работы с животными без владельцев на территории МР «Намский улус» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приобщены копии соглашений сельских поселений с администрацией МР «Намский улус» о предоставлении в 2025 году субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, переданных им отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МР «Намский улус».

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Намского МРСО СУ СК России по РС(Я) ФИО37. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы администрации СП «Хамагаттинский наслег» направлено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, в частности по факту укуса собакой несовершеннолетней ФИО38., от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа главы СП «Хамагаттинский наслег» на представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.12/47 следует, что ведется работа путем размещения порядка содержания домашних животных на мессенджерах и раздачи листовок, в 2023-2024 годах велась работа по отлову с ИП ФИО7, в 2025 году по причине сокращения местного бюджета оплата работ по отлову является невозможным, направлена заявка на получение субвенции из республики.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Статьей 18 указанного федерального закона предусматривается организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации, к которым относятся: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 131-ФЗ органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

В силу закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ 1288-З N 131-V (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», сельские поселения в составе муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Статьей 11 указанного закона органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

В силу ч.2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, исковое заявление прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО5 к администрации сельского поселения «Хамагаттинский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах малолетней ФИО5 к наслежной администрации сельского поселения «Хамагаттинский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с наслежной администрации сельского поселения «Хамагаттинский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) в пользу несовершеннолетней ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Саха (Якутия), проживающей по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, в лице законного представителя ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п И.И. Кривошапкина

Копия верна.

Судья И.И. Кривошапкина

Секретарь Н.А. Антонова