Постановление № 5-2153/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-2153/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 сентября 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 У.,

при секретаре Бубновой А.А.,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- ФИО3 УГЛИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, на иждивении имеющего двух несовершеннолетних детей, официально не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

у с т а н о в и л:

ФИО3 А.У.У., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в <адрес> Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часа 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Ногинское» подполковника полиции ФИО4, при проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, р.<адрес>, территория Атлант Парк, <адрес>, склад № был выявлен гражданин <адрес> ФИО3 А.У.У., который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в ООО «СПЕКТР+» при проведении работ по погрузке-разгрузке товара по адресу: <адрес>, р.<адрес>, территория Атлант Парк, <адрес>, склад № без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушила требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 А.У.У., вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью.

Вина ФИО3 У., в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом осмотра (территорий и помещений) по адресу: <адрес>, р.<адрес>, территория Атлант Парк, <адрес>, склад № и фототаблицей к нему;

- протоколом №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 часа 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Ногинское» подполковника полиции ФИО4, при проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, р.<адрес>, территория Атлант Парк, <адрес>, склад № был выявлен гражданин <адрес> ФИО3 А.У.У., который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в ООО «СПЕКТР+» при проведении работ по погрузке-разгрузке товара по адресу: <адрес>, р.<адрес>, территория Атлант Парк, <адрес>, склад № без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушила требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

- объяснениями ФИО3 У. согласно которым он прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщика в ООО «СПЕКТР+» при проведении работ по погрузке-разгрузке товара по адресу: <адрес>, р.<адрес>, территория Атлант Парк, <адрес>, склад №, в его обязанности входит погрузка продукции. ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте, при осуществлении своих трудовых обязанностей его выявили сотрудники МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу, либо патента на территории <адрес> он не имеет. Близких родственников и собственности на территории РФ не имеет;

- делом по установлению личности гражданина Республики Узбекистан ФИО3 У.

- справкой ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское»;

- объяснениями ФИО6, из которых следует, что он является генеральным директором «МББМ», их организация арендует складское помещение для хранения лакокрасочных изделий по адресу: <адрес>, р.<адрес>, территория АТЛАНТ ПАРК, <адрес> (склад №). Для осуществления разгрузочно - погрузочных работ на территории склада, им были предоставлены иностранные граждане Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 А.У.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., всех вышеуказанных граждан для осуществления трудовой деятельности им доставило ООО «СПЕКТР+» на основании договора об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО «МББМ» и ООО «СПЕКТР+». Документы дающие право на осуществление трудовой деятельности и право нахождения на территории РФ у иностранных граждан он не проверял, так как это входит в обязанности ООО «СПЕКТР+».

- копией договора об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

- копией паспорта ФИО6,

- копией дополнительного соглашения к договору об оказании услуг № от 13.04.2020г.,

- копией дополнительного соглашения № к договору об оказании услуг № от 13.04.2020г. от 01.07.2020г.,

- копией выписки из ЕГРЮЛ от 21.09.2020г.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО3 У. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

При назначении административного наказания ФИО3 У. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО3 У.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3 У. указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Санкция части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3-1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в число заболеваний, представляющих опасность для окружающих, внесено заболевание - коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В настоящее время в связи с распространением, в том числе, на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции», границы с иностранными государствами, в том числе с республикой Узбекистан закрыты. С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить ФИО3 У. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку, это может повлечь его передвижение и привести распространению новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить ФИО3 У. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административное наказание ФИО3 У. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 УГЛИ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Разъяснить ФИО3 УГЛИ, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 770301001

Наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (МУ МВД России «Ногинкое»)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет: 40№

БИК 044583001

КБК 18№

Код ОКТМО 46639000

наименование платежа - штраф

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в административном деле 5-2153/20

в Ногинском городском суде <адрес>

Судья: Секретарь: