Решение № 2-4380/2020 2-4380/2020~М-3907/2020 М-3907/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-4380/2020

№2-4380/2020

УИД: 63RS0045-01-2020-005286-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4380/2020 по иску ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал следующее.

Истец ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для данного отказа послужило:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласен, в связи с этим просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить в подсчет общего страхового (трудового) стажа для установления страховой пенсии по старости периоды работы ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом валоризации и индексации.

В ходе судебного разбирательства, исковые требования были уточнены, истец просил обязать ответчика включить в подсчет общего страхового (трудового) стажа для установления страховой пенсии по старости периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом валоризации и индексации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары ФИО3, действующая по доверенности, требования иста не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении ФИО4, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).,

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Пенсионные права, выработанные до 01.01.2015, оцениваются по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому размер страховой части трудовой пенсии зависит от продолжительности страхового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) в ПФР после 01.01.2002г.

При назначении пенсии органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, производится оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ. При этом проверяется право каждого получателя пенсии на исчисление пенсии по более выгодному варианту либо по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с 05.11.2017г.

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ

С решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласен.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО4 предоставил трудовую книжку №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ., в которой записи о периоде работы внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утверждённых постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162:

1. <данные изъяты>

Специалистами Управления было оказано содействие в истребовании документов, подтверждающих факт работы ФИО5 в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа из УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, организация <данные изъяты>» зарегистрировано в Управлении ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, организация снята с учёта ДД.ММ.ГГГГ. В наблюдательном деле списочный состав работников отсутствует.

В приложенных документах из наблюдательного дела оттиск печати организации <данные изъяты>» соответствует наименованию организации при приёме, а при увольнении в связи с переименованием организация называлась <данные изъяты>», что не соответствует печати при увольнении.

Согласно справке архивного отдела Аппарата Администрации городского округа Самары Департамента организации процессов управления (от ДД.ММ.ГГГГ №) в документах архивного фонда <данные изъяты> значится ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и имеются следующие сведения о работе :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В документах того же фонда в просмотренных ведомостях но заработной плате <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не значится. Приказы по личному составу, документы по заработной плате <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, документы о переименовании предприятия на хранение в Архивный отдел» не поступали.

Согласно справке архивного отдела ГБУ СО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» <данные изъяты>), документы СГП <данные изъяты> на хранение не поступали.

Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации <данные изъяты> включён в страховой стаж,.

Таким образом, факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своего подтверждения в судебном заседании не нашел.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ то суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований в этой части по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ заявитель принят на должность директора в <данные изъяты> наименование организации внесено вручную, запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью Свидетельство № ФИО6 предприниматель.

Таким образом, печать, которой заверено увольнение, не соответствует наименованию организации, осуществившей приём на работу.

Согласно ч.2 ст. 14 Закона №400- ФЗ и п.4 «б» Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчёте страхового стажа периоды той и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО4 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ИЛС сведения отсутствуют и дополнить сведения ИЛС не представляется возможным.

Согласно ответа из ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> предприниматель осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица ФИО8 с правом найма зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается документами из наблюдательного дела. Финансово-хозяйственная деятельность велась с ДД.ММ.ГГГГ, начисления и перечисления страховых взносов за этот период производились, отчёты доставлялись. Договор подряда с ФИО4 заключенный ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в наблюдательном деле. Однако, регистрация осуществлена в марте, а финансово- хозяйственная деятельность только с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность как работодатель.

Согласно справки из ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ Страхователе ФИО11 ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подтверждается лишь факт работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (с момента ведения финансово-хозяйственной деятельности) по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования).

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО7 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал директором у ФИО12. не могут быть приняты судом во внимание, т.к. опровергаются вышеизложенными доказательствами.

Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определённый способ её исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 7, ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27.07.2010 И21-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В силу положений п. 8, ч. 6, ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставлен, государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.

Поскольку документы о стаже в силу положений законодательства предоставляются в пенсионный орган самим истцом, назначение пенсии и её выплата осуществляются на основе представленных заявителем документов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По правилу ч. 3 ст. 23 Закона, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, при предоставлении недостающих документов в течение трёх месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днём обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Обращение за перерасчётом пенсии с предоставлением дополнительных документов в более поздние сроки, влечёт обязанность пенсионного органа произвести такой перерасчёт с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято такое заявление.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, п. 2, ч. 1, ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливая порядок обращения граждан за перерасчётом пенсии, обеспечивает тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (Определения КС РФ от 29.05.2019 № 1281-0, от 17.07.2018 № 1915-0).

С учётом того, что ФИО4 обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ему была назначена в соответствии со ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем требования о перерасчёте пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г. незаконны и необоснованны.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2020г.

Председательствующий Н.С.Османова