Постановление № 5-1315/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-1315/2020

Дело № 5-1315/2020

УИД 59RS0035-01-2020-004174-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск 13 ноября 2020 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Игнатова М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мунц Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, <данные изъяты>, пребывающего на территории Российской Федерации и зарегистрированного по адресу: <...>, имеющего временные заработки, привлекавшегося к административной ответственности <дата> по <данные изъяты> КоАП РФ к штрафу <данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4 12.11.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, являющемуся гражданином Республики Азербайджан, вменяется повторное в течение одного года совершение нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, которое выразилось в том, что после получения вида на жительство №, оформленного <дата>, выданного на руки <дата>, в период с <дата> по <дата> и до настоящего времени не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что об обязанности представлять уведомление, о сроках его предоставления у не знал, с <дата> проживал на территории <...>, где был зарегистрирован по месту жительства, в 2020 году вернулся в г. Соликамск, где проживает по настоящее время. Из близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, у него есть дочь, ФИО8 которая также проживает в г. Соликамск.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО4 поддержала ходатайство заместителя начальника отдела о назначении ФИО1 наказания, не связанного с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российский Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно, имея вид на жительство № от <дата>, выданный на руки <дата>, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленный законом срок, чем нарушил положения п. 11 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ. Срок подачи такого уведомления истек 03.11.2020 года.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к предоставлению уведомления, уважительных причин непредставления уведомления до 03.11.2020 года ФИО1 не представлено.

Неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу от 18.03.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.11.2020 года № (л.д. 4); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 5), копией паспорта ФИО1 и вида на жительство (л.д. 6-10), копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, от 18.03.2020 года (л.д. 11), копией расписки ФИО1 от 14.07.2020 года (л.д. 12), данными из базы АС ЦБД УИГ ФМС России (л.д. 13-18).

Указанные доказательства не противоречивы, согласуются между собой, являются относимыми и допустимым, не доверять которым у суда нет оснований.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ соблюден.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. ФИО1 неоднократно привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, ранее назначенное наказание отбыто им полностью, штраф в размере <данные изъяты> руб. уплачен, состоит в зарегистрированном браке, неофициально работает в службе такси, имеет троих детей, одна из которых является гражданкой Российской Федерации, проживает на территории г. Соликамск.

Как смягчающее обстоятельство по делу судья признает раскаяние ФИО1 в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, данных о личности, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи в размере <данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний имеет на территории Российской Федерации устойчивые семейные связи с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации. Избрание ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и нарушит право на семейную жизнь применительно к требованиям ст. 8 указанной Конвенции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Соликамскому городскому округу),

ИНН/КПП <***>/591901001,

р/счет <***> Отделение Пермь,

БИК 045773001,

вид платежа – КБК 18811601181019000140 – административные штрафы, установленные главой 18 КоАП РФ,

ОКТМО 57730000,

УИН 18891599990101850239.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья М.С. Игнатова