Постановление № 5-255/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-255/2020

УИН: 56RS0018-01-2020-002265-35

5-255/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики ..., гражданина РФ, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: Оренбургская область, ..., проживающего по адресу: г. Оренбург, ул. ...

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- ИП ФИО1) допустил оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах.

Так, 17.02.2020 года в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области поступило обращение гражданина (вх. № ...), содержащее сведения о фактах нарушения в торговом объекте, расположенном в остановочном павильоне по адресу: г. Оренбург, пр. ..., принадлежащим ИП ФИО1, требований к розничной продаже табачной продукции, а именно, розничной продаже сигарет без акцизной марки, без документов и сертификатов на товар. При проведении административного расследования 17.02.2020 года было установлено, что ИП ФИО1 в торговом объекте магазин «...», расположенном в остановочном павильоне по адресу: г. Оренбург, пр. ... осуществлял хранение (без соответствующей лицензии, товарно - сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота) табачной продукции (продукция находилась не на прилавке и не в открытом для посетителей месте) без маркировки.

В судебное заседание ИП ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. В письменном заявлении ИП ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 14 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 года "Технический регламент на табачную продукцию").

Требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий установлены в разделе XII технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014).

В соответствии с п. 18 ТР ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее-марки).

Согласно п. 19 ТР ТС 035/2014 Информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: наименование вида табачного изделия; наименование табачной продукции; наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения; наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией; сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром); сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий); предупреждение о вреде потребления табачных изделий; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок; информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

В соответствии с п. 26 ТР ТС 035/2014 предусмотренная пунктом 19 настоящего технического регламента информация о табачной продукции наносится на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена, в котором осуществляется реализация этой табачной продукции, и может быть повторена на других языках в части наименования изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера или контролирующей организации, а также наименования табачной продукции. Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Согласно п. 27 ТР ТС 035/2014 на каждую потребительскую упаковку табачной продукции (лист-вкладыш) наносится предупреждение о вреде потребления табачных изделий.

Эскизы предупреждений о вреде потребления табачных изделий и параметры их нанесения на потребительскую упаковку табачной продукции разрабатываются уполномоченными органами государств-членов в сфере здравоохранения и утверждаются Евразийской экономической комиссией.

Пункт 29 ТР ТС 035/2014 предусмотрено, что предупреждение о вреде потребления табачных изделий должно располагаться на верхних частях лицевой и обратной основных сторон потребительской упаковки табачной продукции. На обратной основной стороне потребительской упаковки табачной продукции предупреждение о вреде потребления табачных изделий, если оно перекрывается маркой или разрушается при обычном открывании потребительской упаковки, располагается на нижней части.

Предупреждение о вреде потребления табачных изделий должно занимать не менее 50 процентов площади этих сторон.

На лицевой основной стороне потребительской упаковки табачной продукции текст предупреждения о вреде потребления табачных изделий наносится на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуется табачная продукция, при наличии соответствующих требований в законодательстве этого государства, а на обратной основной стороне - на русском языке.

Эскизы предупреждений о вреде потребления табачных изделий наносятся на равное количество потребительских упаковок табачной продукции.

Согласно п. 30 ТР ТС 035/2014 Информация о содержании системных ядов, канцерогенных и мутагенных веществ наносится на боковую поверхность потребительской упаковки табачной продукции цветом, контрастным по отношению к основному цвету потребительской упаковки, шрифтом Helvetica в виде надписи: "Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества", которая должна занимать не менее 17 процентов поверхности площади боковой стороны потребительской упаковки табачной продукции.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, осуществляя свою деятельность в магазине «...», расположенном в остановочном павильоне по адресу: г. Оренбург, пр. ..., осуществил розничную продажу сигарет без акцизных марок и без обязательной информации для потребителей табачных изделий, которая должна наносится на потребительскую упаковку: сигареты ..., без какой либо информации о товаре на русском языке, в количестве 20 пачек по цене 60 руб., сигареты ..., без какой либо информации о товаре на русском языке, в количестве 9 пачек по цене 60 руб., сигареты ... в синей пачке, без какой либо информации о товаре на русском языке, в количестве 7 пачек по цене 60 руб., сигареты ..., без какой либо информации о товаре на русском языке, в количестве 14 пачек по цене 150 руб., сигареты ..., без какой либо информации о товаре на русском языке, в количестве 10 пачек по цене 100 руб., сигареты ..., без какой либо информации о товаре на русском языке, в количестве 10 пачек по цене 90 руб., сигареты ..., без какой либо информации о товаре на русском языке, в количестве 5 пачек по цене 70 руб., сигареты ..., не для продажи в РФ, дата выпуска 08.2019, изготовитель АО «...», в количестве 1 шт. по цене 100 руб., сигареты ... ... в количестве 3 пачки по цене 80 руб., сигареты ..., в количестве 7 пачек по цене 80 руб., сигареты ..., без какой либо информации о товаре на русском языке, имеется специальная акцизная марка Республики ..., в количестве 4 пачек по цене 75 руб., сигареты ..., имеется специальная акцизная марка Республики ..., в количестве 20 пачек по цене 70 руб., сигареты ... имеется специальная акцизная марка Республики ..., в количестве 9 пачек по цене 80 руб., сигареты ..., имеется специальная акцизная марка Республики ..., в количестве 4 пачек по цене 80 руб., сигареты ..., имеется специальная акцизная марка Республики ..., в количестве 7 пачек по цене 70 руб., сигареты ..., имеется специальная акцизная марка Республики ..., в количестве 13 пачек по цене 100 руб., сигареты ... имеется специальная акцизная марка Республики ..., в количестве 12 пачек по цене 110 руб.

В соответствии с заключением эксперта от 03 марта 2020 года №... исследованные пачки сигарет не соответствуют требованиям ст. 4 Федерального закона от № 268-ФЗ от 22.12.2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" и раздела XII технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию».

Таким образом, ИП ФИО1 в магазине «...», расположенном в остановочном павильоне по адресу: г. Оренбург, пр. ..., допущено нарушение ст. 4 Федерального закона от №268-ФЗ от 22.12.2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" и раздела XII технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении № ... от 12.03.2020 года, заключением эксперта от 03.03.2020 года № ..., видеозаписью, протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 17.02.2020 года, объяснениями ИП ФИО1, выпиской ЕГРИП и другими исследованными в судебном заседании материалами дела.

Материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что ИП ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ как оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП ФИО1, являются наличие несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в доход государства, а именно: сигареты ..., в количестве 20 пачек по цене 60 руб., сигареты ... в количестве 9 пачек по цене 60 руб., сигареты ... в синей пачке, в количестве 7 пачек по цене 60 руб., сигареты ..., в количестве 14 пачек по цене 150 руб., сигареты ..., в количестве 10 пачек по цене 100 руб., сигареты ..., в количестве 10 пачек по цене 90 руб., сигареты ..., в количестве 5 пачек по цене 70 руб., сигареты ..., в количестве 1 шт. по цене 100 руб., сигареты ..., в количестве 3 пачки по цене 80 руб., сигареты ..., в количестве 7 пачек по цене 80 руб., сигареты ..., в количестве 4 пачек по цене 75 руб., сигареты ..., в количестве 20 пачек по цене 70 руб., сигареты ..., в количестве 9 пачек по цене 80 руб., сигареты ..., в количестве 4 пачек по цене 80 руб., сигареты ... в количестве 7 пачек по цене 70 руб., сигареты ..., в количестве 13 пачек по цене 100 руб., сигареты ..., в количестве 12 пачек по цене 110 руб.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001, Банк: Отделение Оренбург, БИК 045354001, р/с <***>, ОКТМО 53701000, КБК 14111601151010012140, УИН 1410456007500034851 (протокол об административном правонарушении №... от 12.03.2020 года).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: